Участники переговоров по улучшению Договоренности о правилах и процедурах разрешения споров Всемирной торговой организации недавно завершили детальные обсуждения по десяти вопросам, а также закончили субстантивные дискуссии по отдельным элементам двух других вопросов. По оценке председателя Специальной сессии Органа по разрешению споров посла Сенегала Коли Сека, с завершением этих обсуждений «переговоры достигли не просто важного, а критического рубежа».
В своем отчете, распространенном 17 июня 2019 г. (документ ВТО TN/DS/31), Коли Сек описал текущее состояние переговоров по улучшению Договоренности о правилах и процедурах разрешения споров (далее — Договоренности о разрешении споров) и возникшие трудности в переговорном процессе, двенадцать основных вопросов, по которым прошли технические дискуссии, а также обозначил возможные дальнейшие шаги на этих переговорах. Отчет подводит итог работы председателя Специальной сессии ОРС Коли Сека с мая 2017 г. по июль 2019 г., а также охватывает результаты работы его предшественника, посла Кении Стивена Карау, с ноября 2016 г. по май 2017 г. К отчету приложены проекты юридических текстов, которые стали основой для проведения переговоров под руководством этих двух председателей Специальной сессии ОРС. Проекты юридических текстов представляют собой рассмотренные в ходе переговоров статьи Договоренности о разрешении споров с предлагаемыми изменениями и дополнениями. Следует также отметить, что Коли Сек подготовил отчет под личную ответственность и без ущерба для окончательных позиций членов ВТО по рассматриваемым вопросам.
Как известно, не все члены ВТО одинаково активно участвуют в механизме разрешения споров ВТО. Такая же ситуация сложилась и на переговорах по улучшению Договоренности о разрешении споров, в которых, как правило, наиболее активное участие принимают те члены организации, которые время от времени используют этот механизм, выступая в качестве сторон спора или третьих сторон. Таким образом, пользователи механизма разрешения споров в наибольшей степени заинтересованы в его более четкой работе, а значит, и в переговорах по улучшению процедурных правил, предусмотренных в Договоренности о разрешении споров. Это однако не означает, что переговоры закрыты для участия других членов ВТО. Все заседания Специальной сессии ОРС открыты для всех членов организации, а предложения к переговорам и другие рассматриваемые документы находятся в свободном доступе на сайте ВТО. Переговоры по улучшению Договоренности о разрешении споров не являются частью единого подхода (single undertaking), который был принят для других переговорных направлений Дохийского раунда. В связи с этим переговоры по механизму разрешения споров могут быть завершены отдельно от других переговоров раунда. Однако это выделение из общего переговорного пакета не позволило ускорить дискуссии и выйти на финальный текст договоренности в кратчайшие сроки. Как и по другим переговорным направлениям Дохийского раунда, переговоры Специальной сессии ОРС затянулись.