По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 331.1 DOI:10.33920/med-17-2304-06

Трансформация приоритетов в социальном обеспечении медицинских работников: на заметку бухгалтеру

Виктор Аркадьевич Лебедев канд. экон. наук, заведующий Учебно-проектной лабораторией междисциплинарного развития ИТ-компетенций, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, Россия, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: lebedev.var@rea.ru, ORCID: 0000-0003-2748-6234
Елена Ивановна Лебедева канд. юрид. наук, доцент кафедры права, эксперт Некоммерческого партнерства «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России», 125009, Россия, г. Москва, ул. Тверская, д. 22б, стр. 3, e-mail: avpra@ mail.ru, ORCID: 0000-0001-5197-1913

Рассмотрены действующие с 1 января 2023 года новеллы законодательства, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». Проведен анализ развития законодательства, регулирующего оплату труда бюджетников, в том числе дифференцированные подходы к оплате труда и социальной поддержке отдельных категорий медицинских работников, что обусловлено необходимостью закрепления дефицитных кадров врачей, специалистов со средним медицинским образованием и младшего медицинского персонала в первичном звене здравоохранения, в том числе в сельской местности, в системе неотложной помощи.

Литература:

1. Аксенова Е.И., Вашаломидзе Е.В., Вишневская Н.Г., Гуськова И.В., Филимонова И.В. Управление человеческими ресурсами в организациях здравоохранения // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2020. — Т. 28, № S. — С. 674–679. — https://elibrary.ru/item.asp?id=43869655.

2. Ганина О.В. Повышение заработной платы в здравоохранении: необходимость и реалии / В сб.: Наука и образование в современном обществе: актуальные вопросы и инновационные исследования. Сборник статей Международной научнопрактической конференции. — Пенза, 2020. — С. 70–72. — https://elibrary.ru/item. asp?id=44081492.

3. Малых О.Е., Лысенко В.А. Сектор здравоохранения как элемент социальной экономики // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. — 2021. — № 1 (35). — С. 24–29. — https://elibrary.ru/item.asp?id=46311844.

4. Рагозин А.В., Сафонов А.Л., Гришин В.В. Проблема «безбилетника» в современном институте социального страхования: кто виноват и что делать // Социальное и пенсионное право. — 2022. — № 3. — С. 45–56. — https://elibrary.ru/item. asp?id=49521994.

5. Рагозин А.В., Гришин В.В., Глазунова С.А., Щеглова Ю.В. Пути снижения потерь российским здравоохранением доли ВВП // Право и управление. XXI век. — 2022. — Т. 18, № 3 (64). — С. 48–60. — https://elibrary.ru/item.asp?id=49538774.

6. Смолин О.Н. Строение без фундамента? К дискуссии о базовых окладах педагогов и медицинских работников // Народное образование. — 2021. — № 4 (1487). — С. 9–22. — https://elibrary.ru/item.asp?id=46454807.

7. Титенко Е.А. Особенности развития российского здравоохранения сквозь призму качества / В сб.: Управление и экономика: исследование и разработка. Сборник статей VI Международной научно-практической конференции. — Пенза, 2021. — С. 69–74. — https://elibrary.ru/item.asp?id=48247578.

8. Шахабов И.В., Мельников Ю.Ю., Смышляев А.В. Заработная плата врачей и работников с высшим образованием, предоставляющих медицинские услуги в РФ // Вестник Смоленской государственной медицинской академии. — 2020. — Т. 19, № 4. — С. 192–197. — https://elibrary.ru/item.asp?id=44721267.

9. Шишкин С., Темницкий А. Результативность введения эффективного контракта с медицинскими работниками // Экономическая политика. — 2020. — Т. 15, № 3. — С. 176–203. — https://elibrary.ru/contents.asp?id=47279797.

10. Шишкин С.В., Понкратова О.Ф. Территориальная дифференциация тарифов на оплату медицинской помощи в ОМС // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2021. — № 1. — С. 75–99. — https://elibrary.ru/item. asp?id=44853200.

1. Aksenova E.I., Vashalomidze E.V., Vishnevskaya N.G., Guskova I.V., Filimonova I.V. Human resource management in healthcare organizations // Problems of social hygiene, health care and the history of medicine. 2020. Vol. 28. no. S. S. 674–679. https://elibrary.ru/item. asp?id=43869655.

2. Ganina O.V. Wage increase in healthcare: necessity and realities / In the collection: Science and Education in Modern Society: topical issues and innovative research. Collection of articles of the International Scientific and Practical Conference. Penza, 2020. pp. 70–72. https://elibrary.ru/item.asp?id=44081492.

3. Malykh O.E., Lysenko V.A. The healthcare sector as an element of the social economy / USNTU Bulletin. Science, education, economics. Series: Economics. 2021. No. 1 (35). pp. 24–29. https://elibrary.ru/item.asp?id=46311844.

4. Ragozin A.V., Safonov A.L., Grishin V.V. The problem of the “stowaway” in the modern Institute of Social Insurance: who is to blame and what to do // Social and pension law. 2022. No. 3. pp. 45–56. https://elibrary.ru/item.asp?id=49521994.

5. Ragozin A.V., Grishin V.V., Glazunova S.A., Shcheglova Yu.V. Ways to reduce the loss of the share of GDP by Russian healthcare // Law and management. XXI century. 2022. Vol. 18. No. 3 (64). pp. 48–60. https://elibrary.ru/item.asp?id=49538774.

6. Smolin O.N. Structure without foundation? To the discussion about the basic salaries of teachers and medical workers // Public education. 2021. No. 4 (1487). pp. 9–22. https:// elibrary.ru/item.asp?id=46454807.

7. Titenko E.A. Features of the development of Russian healthcare through the prism of quality / In the collection: Management and economics: research and development. collection of articles of the VI International Scientific and Practical Conference. Penza, 2021. pp. 69–74. https://elibrary.ru/item.asp?id=48247578.

8. Shakhabov I.V., Melnikov Yu.Yu., Smyshlyaev A.V. Salary of doctors and workers with higher education providing medical services in the Russian Federation / Bulletin of the Smolensk State Medical Academy. 2020. Vol. 19. No. 4. pp. 192–197. https://elibrary.ru/ item.asp?id=44721267.

9. Shishkin S., Temnitsky A. Effectiveness of the introduction of an effective contract with medical workers // Economic policy. 2020. Vol. 15. No. 3. pp. 176–203. https://elibrary.ru/ contents.asp?id=47279797.

10. Shishkin S.V., Ponkratova O.F. Territorial differentiation of tariffs for payment of medical care in compulsory medical insurance // Issues of state and municipal administration. 2021. No. 1. pp. 75–99. https://elibrary.ru/item.asp?id=44853200.

Настоятельная необходимость использования дифференцированных подходов к дополнительному материальному обеспечению отдельных категорий медицинских работников обусловлена стимулированием труда дефицитных специалистов, оказывающих медицинские и связанные с ними услуги в первичном звене медицины, в системе неотложной помощи, в сельской местности и других сферах организации здравоохранения, так нуждающихся в поддержке со стороны государства.

Правительство Российской Федерации приняло постановление от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»1, которое вступило в силу со дня опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2023 года.

В постановлении подчеркивается, что оно распространяется на отдельные категории медицинских работников тех медицинских организаций, которые одновременно удовлетворяют следующим условиям:

• входят в государственную и муниципальную системы здравоохранения;

• участвуют в базовой либо территориальной программе обязательного медицинского страхования.

Этим же постановлением были утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования (далее — Правила).

Правила содержат гарантии медицинским работникам, имеющим право на получение специальной социальной выплаты с 1 января 2023 года. Так, согласно п. 8 Правил, если такая выплата не была установлена им, в частности, по организационно-техническим причинам в I квартале 2023 года, она должна быть произведена в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее. В противном случае, если выплата не была получена или получена несвоевременно и не в полном объеме, медицинский работник может подать жалобу (в том числе в электронном виде) в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Для Цитирования:
Виктор Аркадьевич Лебедев, Елена Ивановна Лебедева, Трансформация приоритетов в социальном обеспечении медицинских работников: на заметку бухгалтеру. Бухучет в здравоохранении. 2023;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: