Поддержан с учетом замечаний проект федерального закона № 983291–7 «О внесении изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части установления особенностей оказания поддержки территориальным общественным самоуправлениям», внесенный правительством.
Закрепление данных норм в федеральном законе № 131-ФЗ является весьма важным, поскольку позволит активнее развивать институт территориального общественного самоуправления и сделает работу ТОС еще более эффективной.
Вместе тем, по мнению Комитета, представляется более корректным закрепление за органами местного самоуправления не полномочия по принятию решения об учреждении территориального общественного самоуправления, действующего на основании типового устава, а полномочия по регистрации решения жителей о создании такого территориального общественного самоуправления.
Поддержан с учетом замечаний проект федерального закона № 983322–7 «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации в части установления особенностей регулирования деятельности территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации», внесенный правительством.
Комитет отмечает, что рассматриваемым законопроектом ТОСы исключаются из состава общественных организаций и определяется, что это некоммерческая организация, имеющая свою особую организационно-правовую форму. Предлагается установить, что действующее в качестве юридического лица ТОС является некоммерческой корпоративной организацией.
По мнению Комитета, такой подход представляется не вполне удачным, поскольку некоммерческая корпоративная организация предполагает наличие индивидуального членства участников (учредителей). ТОСы должны быть отнесены не к корпоративным юридическим лицам (корпорациям), а к унитарным юридическим лицам (у них членства нет).
Кроме этого, законопроектом в ГК РФ вводится отдельная ст. 12316–4, регулирующая создание и деятельность территориального общественного самоуправления.