По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332.2 DOI:10.33920/sel-04-2301-03

Территориальное планирование использования и охраны земельных ресурсов в Российской Федерации

Кутлияров А.Н. канд. экон. наук, доцент кафедры землеустройства, ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет», Уфа, Е-mail: Kutliarov-A@mail.ru
Кутлияров Д.Н. канд. техн. наук, доцент кафедры природообустройства, строительства и гидравлики, ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет», Уфа, Е-mail: Kutliarov-D@mail.ru
Загитова Л.Р. к. г. н., доцент кафедры природообустройства, строительства и гидравлики, ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет», Уфа, Е-mail: l_zagitova@mail.ru
Хайдаршина Э.Т. старший преподаватель кафедры природообустройства, строительства и гидравлики, ФГБОУ ВО «Башкирский государственный аграрный университет», Уфа, Е-mail: elnara_tim@mail.ru

Целью данного исследования является изучение опыта территориального планирования в Российской Федерации для совершенствования правовой, научно-методической и организационной основы его разработки. Объектом исследования является Республика Башкортостан как регион Российской Федерации, а предметом — содержание схем территориального планирования и учет в них организации использования и охраны земель. Для достижения цели исследования решены следующие задачи: показана взаимосвязь земельных и продовольственных ресурсов; рассмотрено развитие научных представлений о территориальном планировании в бывшем СССР, России и других странах; изучена правовая основа территориального планирования в России на современном этапе развития земельных отношений; изучена информационная основа схем территориального планирования; рассмотрено содержание схем территориального планирования на региональном и муниципальном уровне управления; проведен сравнительный анализ схем территориального планирования и схем землеустройства на разных уровнях управления.

Литература:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации: от 29 декабря 2004 г. № 190‑ФЗ: принят Государственной Думой 22 дек. 2004 г., одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 г. (ред. от 01.05.2022) // СПС «Консультант Плюс» / http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 51040/ (дата обращения: 09.07.2022).

2. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78 — ФЗ: принят Государственной Думой 24 мая 2001 г., одобрен Советом Федерации 6 июня 2001 г. // СПС «Консультант Плюс» / (дата обращения: 09.07.2022).

3. Волков С.Н. Территориальное планирование использования земель в России: проблемы и пути решения / С.Н. Волков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. — 2006. — № 3. — С. 7.

4. Volkov S.N. Transfer into use of unused agricultural lands: significance, challenges, solutions / Volkov S.N., Cherkashina E.V. // International Agricultural Journal. — 2018. — Т. 61., № 4. — С. 4.

5. Волков С.Н. Генеральная схема землеустройства территории Российской Федерации (содержание и методы разработки) / С.Н. Волков. — М.: ГУЗ, 2009. — 370 с.

6. Государственный (национальный) доклад «О состоянии и использовании земель в Республике Башкортостан в 2021 году» / Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по РБ. — Уфа, 2022. — 268 с.

7. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира в России: пути глобализации его использования в ХХI веке / П.Ф. Лойко. — М.: Институт оценки природных ресурсов, 2000. — 342 с.

8. Янбухтин Н. Р. Правовое регулирование территориального планирования / Н. Р. Янбухтин, И. Д. Стафийчук // Социально-экономическая эффективность использования земельных ресурсов в аграрной сфере экономики Республики Башкортостан: современное состояние и пути повышения. — Уфа: Башкирский ГАУ, 2018. — С. 419–423.

Земля является материальной основой всех сфер деятельности людей, и поэтому, по мере развития производительных сил общества, характер использования земли непременно меняется. Меняются правовой режим и целевое назначение земель, виды угодий и их мелиоративное состояние. Существенное влияние на состояние земельных ресурсов и характер их использования оказывает неуклонный рост численности населения планеты. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации объединенных наций (ФАО), площадь суши всего земного шара составляет 14,9 млрд га, из них пригодно для жизнедеятельности 13,4 млрд га, в т. ч. около 4,9 млрд га — для сельскохозяйственного производства. Распахивается менее 1,5 млрд га. Возможности для увеличения площади сельскохозяйственных угодий, особенно пашни, ограниченные (1,0–1,7 млрд га) и весьма капиталоемкие.

В то же время в процессе жизнедеятельности людей ежегодно значительные площади продуктивных сельскохозяйственных угодий изымают под строительство населенных пунктов, объектов промышленности, транспорта, рекреации и т. п. Интенсивно развивается деградация почв. Процесс опустынивания охватил более половины площади земель сельскохозяйственного назначения и ежегодно эта площадь увеличивается на 6 млн га. Ежегодно в результате эрозии почв площадь сельскохозяйственных угодий сокращается на 7 млн га.

По данным Федеральной службы Росреестра, территория России по состоянию на 01.01.2021 занимает 1712,5 млн га.

Основную долю земель сельскохозяйственного назначения составляют сельскохозяйственные угодья — 197,8 млн га, в т. ч. пашня — 116,21 млн га (58,7 %).

К началу новой эры на Земле было всего 230 млн человек. К началу второго тысячелетия — 305 млн человек. В XVIII в. количество населения планеты достигло 1 млрд человек. Рубеж в 2 млрд человек достигнут в 1930 г., 3 млрд человек — в 1960 г., 4 млрд человек — в 1976 г., 5 млрд человек — в 1987 г., 8 млрд человек — в 2022 г.

Темпы прироста населения не всегда и не во всех частях планеты были одинаковыми. Абсолютный прирост населения на 1000 человек составляет: в Африке — 29 человек, в Азии — 19 и в Европе 3 человека. Существенно различается плотность населения по странам (табл. 1).

Для Цитирования:
Кутлияров А.Н., Кутлияров Д.Н., Загитова Л.Р., Хайдаршина Э.Т., Территориальное планирование использования и охраны земельных ресурсов в Российской Федерации. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2023;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: