Система теплоснабжения России за последние годы стала самой емкой в мире: на ее долю приходится около 50% мирового централизованного производства тепловой энергии [1]. Тепло вырабатывается на 500 ТЭЦ, около 70 тыс. котельных и 15 млн индивидуальных тепловых установок.
В условиях климатических зон Российской Федерации основным фактором обеспечения надежности и безопасности жизнедеятельности человека в промышленных и гражданских условиях является бесперебойное обеспечение зданий, сооружений, инженерных и технологических коммуникаций тепловой энергией в требуемом количестве [2]. При значении расчетной температуры наружного воздуха до –50°С и ниже (северо-восточные регионы России) даже незначительное понижение температуры теплоносителя может привести к замерзанию тепловых сетей и возникновению аварийной ситуации, сопряженной с опасностью для жизни человека и ущербом для оборудования [3].
В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 15.05.2010 г. № 340 и Приказами ФСТ 2010 года были установлены требования к Программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В соответствии с названными законодательными документами энергетическая эффективность систем теплоснабжения характеризуется целевыми энергетическими показателями: абсолютными, относительными, удельными [4]. Целевые показатели, характеризующие потребность в тепловой энергии на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение зданий и сооружений, непосредственно связаны с качеством утепления наружных ограждений [5].
Согласно нормативным требованиям относительно теплозащитных свойств наружных ограждений, утеплению подлежат абсолютно все здания как жилого, так и нежилого фонда до уровня нормативных требований. Оно направлено не только на повышение уровня комфорта помещений, но и на экономию теплоносителей и энергоресурсов. Авторами [6] были изучены и систематизированы факторы, влияющие на уровень удельных энергетических затрат в странах мира, в том числе на энергоемкость валового внутреннего продукта. Было показано, что наравне со структурными, экономическими и технологическими факторами определяющую роль играют территориальные, исключительно – климатические особенности государства. Именно они обусловливают значительные расходы России на отопление и кондиционирование, утепление зданий и коммуникаций.