Введение. Наиболее активная во всех отношениях площадь региона представлена Пермской городской агломерацией, результаты производственной деятельности на территории которой значимы для экономики Пермского края. Проблемы социально-экономического развития территорий наряду с другими причинами обусловлены низким уровнем эффективности использования земельных ресурсов. Сильная вовлеченность земли в экономическую деятельность в пригородном пространстве, его динамичное территориальное развитие делают вопросы регулирования пригородного землепользования особенно актуальными.
Проведен анализ изменения площадей нескольких категорий земельного фонда 5 муниципальных районов, муниципальных округов, территории которых образуют Пермскую городскую агломерацию (рис. 1). Изучены сведения федерального статистического наблюдения за 2006–2018 гг., предоставленные Управлением Росреестра по Пермскому краю (формы №22–1, 22–2) [6], а также федеральной службой государственной статистики по Пермскому краю за 2006–2019 гг. о показателях развития муниципальных образований Пермского края [7].
Основная часть. Результаты исследования. Изменение системы землепользования территорий пригородов современных мегаполисов является отражением происходящих агломерационных процессов, укрепляющих взаимосвязь социально-экономического развития городов и прилегающих к ним муниципальных образований. Территориальное развитие пригородных муниципальных образований подчинено реализации многочисленных функциональных связей пригородного пространства для удовлетворения нужд города.
Наблюдающаяся трансформация землепользования вокруг крупных городов зачастую происходит под действием освоения земель стихийной застройкой, бессистемным изъятием земель для строительства многочисленных объектов инженерной инфраструктуры с нарушением организации территорий действующих сельскохозяйственных предприятий, сокращением площадей с лесной растительностью и загрязнением окружающей среды.
Анализ динамики площадей земель на территории исследуемых пригородных районов выявляет устойчивую тенденцию роста земель населенных пунктов в сравнении со среднерегиональными значениями (рис. 2). Лидирующие позиции в увеличении площадей населенных пунктов занимает Пермский муниципальный район (+7,0 тыс. га, или 43,8 %), остальные 4 муниципальных образования увеличили площади земель данной категории от 3,2 до 5,4 %. Изменение данного показателя в среднем по районам Пермского края за 13 рассматриваемых лет составило лишь 1,0 %. Увеличение площадей происходит главным образом из‑за расширения границ существующих населенных пунктов, активной застройки земель объектами индивидуального жилищного строительства горожанами и прибывающим с периферии населением.