Государство всегда стремится к минимизации количества пожаров и их последствий. Сегодня ключевая роль при этом отводится техническим средствам пожарной автоматики. Более полно прорабатывать этот вопрос начали в 2002 г., когда из состава МВД государственная противопожарная служба (ГПС) перешла в МЧС. Вскоре после «переквалификации» началась разработка нормативного документа, ставшего в итоге основополагающим в отрасли, Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Следом был выпущен ряд норм отдельно для автоматики, в частности, СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» и ГОСТ Р 53325–2009 «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики». Однако второй документ имел целый ряд несовершенств, начиная от неточностей в терминологии и заканчивая недостаточной корреляцией с международными стандартами.
«Конечно же, у разработчиков нормативной документации за годы простоя накопилось немало заготовок, которыми необходимо было освежить нормативную базу, что, по мере возможности, и было сделано. Однако появившиеся национальные стандарты и своды правил не стали эталоном нормативного творчества, – признает в одной из своих статей Владимир Леонидович Здор, заместитель начальника научно-исследовательского центра пожарно-спасательной техники, начальник отдела пожарной автоматики ФГУ ВНИИПО МЧС России. – Учитывая вышеизложенное, а также ту истину, что нормативные документы, затрагивающие технические вопросы, должны корректироваться не реже одного раза в 2–3 года, назрела необходимость пересмотра ряда нормативов, одним из которых являлся ГОСТ Р 53325–2009»1.
Специалисты ФГБУ ВНИИПО МЧС РФ разработали новую редакцию государственного стандарта, которая вступила в силу с 1 января 2014 г. и уже принесла свои плоды. Для сравнения, количество пожаров за январь–сентябрь 2013 г. составило 110 423 ед., в них погибло 7234 чел., огнем был нанесен прямой материальный ущерб в размере 8 367 611 тыс. руб. За аналогичный период 2014 г. количество возгораний сократилось почти втрое – до 37 136 возгораний, число жертв снизилось до 3303, а материальный ущерб оценивается в 3 409 795 тыс. руб.2 Рассмотрим подробнее, какие изменения нормативов и как повлияли на ситуацию.