Окончание. Начало в № 3–7/2019.
Реализация предлагаемого комплекса изменений будет иметь различные последствия для разных групп лиц, интересы которых он затрагивает.
Для государственных органов, с одной стороны, предполагаемый эффект выразится в росте как налоговой базы, так и собираемости таможенных и налоговых платежей, но с другой — описанные мероприятия потребуют обучения кадров, могут привести к сокращению численности персонала, изменят привычные технологии совершения контрольных (проверочных) мероприятий.
Для производственных компаний, использующих импортные материалы, сырье и компоненты, эффекты от внедрения предлагаемых изменений будут заключаться в сокращении издержек за счет снижения затрат, во-первых, на выполнение погранично-таможенных формальностей, вовторых, на обеспечение материально-производственных запасов (поставки «точно в срок» позволят сократить сроки и объемы запасов импортного сырья до минимума — вплоть до его использования в производстве сразу после разгрузки). Однако упрощение и ускорение таможенных формальностей могут потребовать от предприятий вложений в изменения внутренней системы учета.
Многочисленные посредники при осуществлении внешнеторговых операций, в том числе так называемые технические компании, задействованные для заключения фиктивных сделок, могут оказаться невостребованными. Это связано с объективным увеличением стоимости их услуг (потребуются расходы на финансовые гарантии, организацию и внедрение систем учета), а также с усилением контроля за их деятельностью (при выдаче банковской гарантии банк осуществляет проверку платежеспособности). Владельцы складов временного хранения будут вынуждены изменить свой бизнес из-за потери монопольных прав на хранение грузов, находящихся под таможенным контролем.
Изменения затронут и владельцев контейнерных терминалов, грузовых терминалов в морских портах и аэропортах, мест общего пользования железнодорожного сообщения и иных мест, которые имеют статус зон таможенного контроля и осуществляют хранение грузов до их выдачи получателю, выполняя функции агентов перевозчика. У таких предпринимателей сократятся доходы от хранения товаров, но в то же время возрастут возможности для увеличения грузооборота за счет увеличения скорости обработки и выдачи грузов в транспортных комплексах.