Продолжение. Начало в № 3, 4/2019.
Организацией экономического сотрудничества и развития, анализирующей процедуры торговли в более чем 160 странах мира по различным показателям (Trade Facilitation Indicators [42]), в 2018 г. в числе прочих рекомендаций для преодоления отставания России от лучших практик предусмотрены такие меры, как внедрение единого окна, уменьшение среднего времени выпуска и сокращение числа физических досмотров товаров, расширение возможностей выпуска товаров до окончательного определения и уплаты таможенных платежей, сокращение количества документов, требуемых для импорта и экспорта, и уменьшение времени, необходимых для их подготовки [43]. Ниже приводится обзор отдельных примеров организации таможенного администрирования в других странах, занимающих лидирующие позиции в этой сфере.
Уплата налога на добавленную стоимость и сроки выпуска товаров (Великобритания)
В странах, применяющих налог на добавленную стоимость, различается практика технологий его уплаты. В некоторых странах НДС при импорте товаров уплачивается одновременно с ввоз ной таможенной пошлиной, как это происходит в России и других государствах — членах ЕАЭС, за некоторыми исключениями, действующими на территории Особой экономической зоны в Калининградской области и в Казахстане для отдельных компаний. Хотя при внешней торговле в рамках ЕАЭС уплата НДС администрируется налоговыми органами. Большинство европейских стран предпочитают взимать «импортный» НДС при обороте товаров, включая его в систему расчета по таким же правилам, как и при уплате «внутреннего» НДС (то есть за налоговый период уплачивается общая сумма НДС за вычетом сумм, принимаемых к вычету).
В Великобритании «импортный» НДС уплачивается налоговым органам, а налоговые и таможенные органы объединены в одну службу — Her Majesty’s Revenue and Customs (HMRC). В отчете HMRC за 2017–2018 гг. [44] указано, что за отчетный период (финансовый год в Великобритании — с 1 апреля по 31 марта) собрано ввозных таможенных пошлин на сумму 3,2 млрд фунтов стерлингов, что приблизительно в два раза меньше, чем суммы ввозных таможенных пошлин, собранные таможенной службой Российской Федерации. При этом, как указано в отчете HMRC, 96,6 % товаров таможенными органами выпускается в течение двух часов (годом ранее — 95 %).