По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.1

Стратегический аудит: эволюция от бизнес-менеджмента к государственному управлению

Столяров Николай Сергеевич заслуженный экономист Российской Федерации, д-р экон. наук, канд. филос. наук, профессор кафедры государственного и муниципального управления, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»
Семенова Алла Анатольевна д-р экон. наук, профессор, руководитель программы Института переподготовки и повышения квалификации кадров, ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов»
Кузина Маргарита Николаевна канд. экон. наук, доцент кафедры менеджмента АНО ВО «Российский новый университет»

Для организации системного аудита необходимо понимание генезиса и современного уровня развития стратегического аудита в бизнесе и госсекторе. В статье выявляется органическое единство стратегического и других видов государственного аудита.

Литература:

1. Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_144621/.

2. Алексей Кудрин: «Счетная палата — орган аудита в широком понимании, который оценивает работу исполнительной власти» // Финконтроль: журнал о финансовом контроле и аудите // Электронный журнал. — № 203. — 03.09.2018.

3. Корпоративное управление: Руководство для директоров. — М.: КПМГ, 2003.

4. Методические указания по организации и проведению стратегического аудита: утверждены Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 23.12.2016 № 69К).

5. Стратегия развития Счетной палаты Российской Федерации на 2018–2024 годы [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.ach.gov.ru/about/document/ strategy-2018-2024.php.

6. Charles H. Matthews. Strategic audit puts year in focus, 18.01.2000 // The Cincinnati Post. © 2000 Cincinnati Post.

7. Grundy Tony. STRATEGIC AUDIT. 01.09.2007 // Financial Management, 44, ISSN: 14719185. © 2007 Financial Management.

8. Headey Bruce. British Cabinet Ministers, London, Allen & Unwin, 1974.

9. Hennessy Peter. Cabinet. Oxford [Oxfordshire]; New York, NY, U.S.A.: Basil Blackwell, 1986.

10. Hennessy Peter, Morrison Susan and Townsend Richard. Routine Punctuated by Orgies: the Central Policy Review Staff 1970–1983. Strathclyde Papers on Government № 31. Strathclyde: University. 1985.

11. Paul J. Gordon. Ten strategic audit guestions. 19.09.1997 // Business Horizons 7 Vol. 40. № 5. ISSN: 0007-6813.

12. Strategic Audit of Victorian Industry, February 2002, State Government Victoria [Electronic resource]. — www.business.vic.gov.au; Shaw M. State To Audit New Potentials // The Age. — 31.03.2000. — Copyright of John Fairfax Group Pty Ltd.; Lahey K. Vic: Comissioner slams thirsty government // Australian Associated Press General News — 15.03.2007 — (c) 2007 Australian Associated Press Pty Ltd. All Rights Reserved.

13. Strategicaudit: discussion document. — 2003 [Electronic resource]. — URL: www. cabinetoffi ce.gov.uk.

14. The Futures Project. The strategic audit. — 2006. The Scottish Government [Electronic resource]. — URL: www.scotland.gov.uk.

15. Theakston K. The Head government, Whitehall and the Civil Service, in S. Ball and A. Seldon (eds), The Head Government 1970-74 (London, Longman). 1996.

Аудит (от лат. audit — «слушать, слушание») известен человечеству более 6000 лет. Где возникла эта уникальная процедура контроля? Трудно сказать: одни исследователи истории аудита полагают, что возник он в Древнем Китае в 700 году до нашей эры, другие родиной аудита считают Древний Египет, третьи — античную Грецию и Древнеримскую империю… Для нас важно то, что аудит, имея глубокие исторические корни, не изжил себя и поныне. Являясь результатом сложного и длительного развития экономических отношений в мире, аудит прочно закрепился на всех уровнях управления — от оперативного и текущего до стратегического.

Нас интересует особый вид аудита — стратегический. В статье «Стратегический аудит: генезис, сущность, слагаемые» («Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях № 12/2018) мы рассмотрели предысторию его зарождения и развития в современных условиях. Поскольку же, как известно, нет пределов в совершенствовании, то и стратегический аудит продолжает свою историю — с опытом обретает новые черты, расширяет границы своих возможностей.

В 1997 году профессор из Университета штата Индиана П. Гордон опубликовал статью «10 вопросов стратегического аудита» [11]. Так же как и Г. Дональдсон (которого в дальнейшем мы для краткости будем именовать Гордоном-I, так как его зовут Гордон), П. Гордон (в дальнейшем — Гордон-II) избегает прямых дефиниций стратегического аудита, но предлагает 10 вопросов, которые должны собрать вместе широко известные в узких кругах (especially to academics, шутит автор), но разрозненные подходы к стратегии. Гордон-II считает, что предложенные им вопросы будут в первую очередь полезны для практиков, которые стали испытывать некоторые разочарования в стратегическом планировании.

Гордон-II считает, что стратегию можно и нужно оценивать не только для компании в целом, но и для каждого ее подразделения (подход, предложенный Хофером и Шенделем еще в 1978 году). А для того чтобы поставить «правильный диагноз», в бизнесе, как и в медицине, необходимо задавать жизненно важные вопросы, «даже если ответы на них отсутствуют… или средства лечения не очевидны». И для бизнеса такими вопросами являются:

Для Цитирования:
Столяров Николай Сергеевич, Семенова Алла Анатольевна, Кузина Маргарита Николаевна, Стратегический аудит: эволюция от бизнес-менеджмента к государственному управлению. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2019;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: