Важное значение для обеспечения устойчивого развития как народного хозяйства России в целом, так и, в частности, сельского хозяйства имеет утвержденная Указом Президента РФ В.В. Путина от 21 января 2020 г. №20 [1] Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, которая является документом стратегического планирования, отражающем официальные взгляды на цели, задачи и основные направления государственной социальноэкономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности страны.
Продовольственная безопасность Российской Федерации рассматривается как состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны к пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни. Продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета — повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения [1].
Продовольственная безопасность страны напрямую зависит от развития сельского хозяйства. Сельское хозяйство — это особенная отрасль народного хозяйства в силу специфики ведения воспроизводственного процесса. Сельское хозяйство в большей степени, чем другие отрасли, подвержено воздействию природно-экономических условий, таких как среднегодовой величиной атмосферных осадков, суммой среднегодовых положительных температур, рельефом и конфигурацией земельных участков, почвенными характеристиками, местоположением земельных участков, степенью подверженности территории влиянию различных неблагоприятных климатических факторов, — засух, наводнений, других аномальных воздействий.