В Российской Федерации (далее — РФ) первым нормативным правовым документом, регулировавшим ведение мониторинга земель, было Положение о мониторинге земель в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 15.07.1992 № 491 (далее — Положение 1992 г.). Согласно данному постановлению ведение мониторинга земель возлагалось на Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам и Министерство экологии и природных ресурсов РФ. Объектом мониторинга были все земли РФ, в независимости от форм собственности и целевого назначения. Мониторинг земель имел в своем составе подсистемы, которые соответствовали категориям земель: мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения и т. д. В зависимости от территориального охвата в мониторинге земель предполагалось три уровня: федеральный, региональный и локальный. Интересно отметить, что региональный мониторинг охватывал территории не только в соответствии с административными, но и с физико-географическими, экономическими и иными границами. Такое положение представляется весьма логичным, так как многие землепользования и природные объекты, подведомственные одному хозяйствующему субъекту, располагались на территории более чем одного субъекта Федерации [1]. Интересным также было выделение в Положении о мониторинге земель трех видов процессов: цикличных, антропогенных и чрезвычайных ситуаций. Важно отметить, что Положение устанавливало прямую связь, с одной стороны, между мониторингом земель и земельным кадастром и землеустройством, с другой стороны, с непосредственным планированием природоохранных мероприятий. Также интересно заметить, что, несмотря на именование мониторинга земель, в его содержание также входила оценка состояния не только землепользований, природных объектов, эрозионных процессов, но и объектов нефте- и газодобычи, очистных сооружений, стоянок автотранспорта и «иных промышленных объектов» [2]. По мнению авторов статьи, данный пункт намечал пути постепенного создания комплексной системы мониторинга и земель, и строительных объектов. К технической составляющей мониторинга земель Положение относило автоматизированную информационную систему, которая должна была включать пункты сбора, обработки и хранения информации в местных отделениях Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам РФ. В этой системе предусматривались архивы и банки данных, полученных в результате проведения мониторинга [2]. Для получения необходимой информации предусматривались следующие способы: дистанционного зондирования, наземных съемок, из фондовых данных. Выделялось три группы наблюдений: базовые, периодические и оперативные; особо отмечалось, что первичные данные мониторинга обобщаются по административно-территориальным образованиям и природным комплексам [2].