По графику документооборота, действующему в муниципальном учреждении, табель учета рабочего времени за первую половину месяца (с 1-го по 15-е число) должен представляться в бухгалтерию 10-го числа соответствующего месяца; табель за вторую половину (с 16-го по последнее число месяца) — 25-го числа. Какую дату ставить в строке формирования и подписания табеля за первую половину и за весь месяц?
Согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ, работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. В муниципальных учреждениях для этих целей применяется табель учета рабочего времени по форме 0504421, утвержденной приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н. Этим же приказом утверждены и методические указания по заполнению табеля.
Данная форма содержит поле «дата формирования документа». Что именно следует считать датой формирования документа, в методических указаниях не поясняется. В экспертной среде можно встретить мнение о том, что в данном поле следует указывать последний день отчетного периода (Никитин В.В. Табель учета рабочего времени // «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение», 2019, № 5, май). Однако такое указание представляется бессмысленным: информация о дате окончания периода, за который заполняется табель, и так указывается в заголовочной части документа.
Некоторые авторы, присоединяясь к мнению о необходимости указания в поле «дата формирования документа» последнего дня отчетного периода, приравнивают эту дату к итоговой дате заполнения табеля (Куревина Л. Табель учета рабочего времени: правила оформления // Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2020, № 8, август). Но это представляется неверным. В соответствии с методическими указаниями количество дней (часов) неявок (явок), а также количество часов по видам переработок (замещение, работа в праздничные дни, работа в ночное время и другие виды) с записью их в соответствующие графы отражаются работником, ответственным за ведение табеля, в сроки, установленные порядком документооборота учреждения. То есть заполнение табеля «день в день» обязательным не является, табель может быть окончательно заполнен и позднее последнего дня отчетного периода. И в этом смысле указание в качестве даты формирования табеля именно даты его закрытия, которая может и не совпадать с последним днем учетного периода, представляется куда более логичным.