Каков срок исковой давности по требованию работника об обязывании работодателя произвести индексацию заработной платы за прошлый период? Обязана ли коммерческая организация производить ежегодную индексацию заработной платы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: коммерческая организация обязана утвердить порядок индексации заработной платы в локальном нормативном акте или коллективном договоре, соглашении и исполнять взятые на себя в рамках соответствующего документа обязательства.
Как показывает практика последних лет, у работника есть шансы добиться взыскания с работодателя не выплаченной в связи с непроведением индексации заработной платы как в том случае, если последний не выполнил взятые на себя в рамках локального нормативного акта или коллективного договора обязательства по повышению уровня реального содержания заработной платы, так и в том случае, если порядок индексации заработной платы в организации вообще не был зафиксирован.
Срок на обращение в суд по таким делам составляет один год и исчисляется с момента, когда работник получил заработную плату в меньшем размере, чем должен был бы в случае проведения работодателем индексации.
Согласно ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Коммерческие организации проводят индексацию в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Конституционный суд РФ в определении от 17.06.2010 № 913-О-О разъяснил, что положения ст. 134 ТК РФ неопределенными не являются и конституционных прав работников и работодателей не нарушают, поскольку из них следует, что индексация заработной платы должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе самостоятельно (в том числе с участием представителей работников) устанавливать порядок индексации заработной платы, что обеспечивает им возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. А в определениях от 17.07.2014 № 1707-О, от 19.11.2015 № 2618-О, от 29.05.2019 № 1269-О, от 28.11.2019 № 3163-О Конституционный суд РФ подчеркивал, что ст. 134 ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.