Можно ли за счет экономии средств фонда оплаты труда производить выплату премии сотрудникам бюджетного учреждения (Республика Татарстан)?
В соответствии с постановлением КМ РТ от 24.08.2010 №678 «Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан», которым утверждено Положение об условиях оплаты труда работников профессиональных квалификационных групп должностей работников государственных образовательных организаций Республики Татарстан, за счет экономии средств фонда оплаты труда возможно производить выплаты социального характера.
Следует также отметить, что специалисты неоднократно указывали на возможность осуществления за счет средств экономии субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания расходов, не связанных с выполнением задания, при условии, что подобное решение не повлияет на достижение показателей, характеризующих качество и объем оказываемых услуг (выполняемых работ), установленных в государственном (муниципальном) задании (письма Минфина России от 22.06.2018 №02-02-05/43273, от 13.07.2017 № 02-09-05/44583, от 30.11.2015 № 02-01-09/69524, от 31.12.2014 № 02-01-11/69294, от 30.12.2014 №02-07-10/69030). В этих письмах нет ссылок на положения ч. 17 ст. 30 Закона № 83-ФЗ, напротив, из их содержания можно сделать вывод, что бюджетные учреждения могут «зафиксировать» экономию средств субсидии уже в течение года. Однако вопрос о том, как может быть оформлена данная экономия, запланированная и достигнутая в течение года, в настоящее время остается открытым. При этом отсутствие документального подтверждения наличия экономии средств на момент осуществления расходов, не учитываемых в явном виде при определении размера этой субсидии, может послужить поводом для претензий со стороны контролирующих органов (постановление АС Волго-Вятского округа от 03.03.2016 № Ф01-314/16, решение АС Ивановской области от 28.08.2015 по делу №А17-2519/2015).
Марат Сулейманов, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ, канд. юрид. наук