Любые передвижения людей, товаров, транспорта через государственную границу Российской Федерации регулируются нормами, законами и правилами. Важной сферой деятельности Федеральной таможенной службы России является грамотное, обоснованное применение существующего таможенного законодательства — правоприменение.
Федеральная таможенная служба России уделяет большое внимание защите интересов участников внешнеэкономической деятельности и качеству принимаемых таможенными органами решений и действий. Однако, несмотря на пристальное внимание Федеральной таможенной службы России к качеству принимаемых решений, в процессе перемещения через таможенную границу товаров неизбежно возникает столкновение публичных и частных интересов таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности, что порождает возникновение различного рода спорных ситуаций.
На сегодняшний день можно выделить два основных механизма разрешения спорных ситуаций, возникающих между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности, такие как:
1. Досудебное обжалование решений, действий (бездействий) таможенных органов.
2. Судебное обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов.
Рассмотрим каждый механизм подробнее.
1. Досудебное (ведомственное) обжалование решений, действий таможенных органов.
Согласно действующему законодательству, лица, как юридические, так и физические, вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов непосредственно в таможенных органах и/или в судебном органе [4].
Досудебный порядок обжалования представляет собой подачу жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа в вышестоящий таможенный орган. В частности, лицо, полагающее, что решением или действием (бездействием) таможенного органа нарушены его права, свободы или законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, вправе обратиться с жалобой в таможенные органы лично либо через своего представителя. К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие изложенные в ней доводы.