Для эффективного рассмотрения дел о загрязнении атмосферного воздуха в России разработан ряд ключевых нормативных актов:
1. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ — основополагающий документ, регулирующий общие принципы охраны окружающей среды, включая атмосферный воздух.
2. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ — конкретизирует меры по охране атмосферного воздуха, устанавливает права и обязанности юридических и физических лиц в этой области.
3. Методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, утв. Приказом Минприроды России от 28.01.2021 № 59 (Методика № 59) — определяет порядок расчета вреда от выбросов загрязняющих веществ, учитывая массу выброса и превышение норм допустимых выбросов.
4. Временные рекомендации по расчету выбросов вредных веществ в атмосферу — утверждены Министерством экологии и природных ресурсов РФ 2 ноября 1992 года, регламентируют расчет выбросов и размер предъявляемого иска за загрязнение.
5. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Минтопэнерго РФ 1 ноября 1995 года, также имеет значение для случаев загрязнения, связанных с авариями на нефтепроводах.
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 — освещает вопросы применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
7. Обзор ВС РФ судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды от 24.06.2022 — предоставляет анализ судебной практики и помогает сформировать представление о применении норм права в конкретных делах.
Методика № 59 основывается на принципе расчета размера вреда от источников негативного воздействия на окружающую среду (НВОС) I, II и III категорий. Основным показателем для определения размера вреда является масса выброса загрязняющего вещества, а также превышение фактического выброса над нормативом допустимого выброса.