Одной из главных новелл, предусмотренных этим законом, является механизм специального инвестиционного контракта (далее — СПИК).
Важно, что механизм СПИК уже доказал свою эффективность в международной практике применения. Так, Венгрии благодаря внедрению СПИК за 10 лет (с 1995 по 2005 годы) удалось выйти на первое место среди стран Центральной и Восточной Европы по объему инвестиций на душу населения. В Китае, за счет использования механизмов заключения и реализации СПИК объем фактически вложенных прямых инвестиций за период с 1991 по 1998 год удалось увеличить более чем в 10 раз с 4,4 до 45,5 млрд долл. США.
Сегодня мы попробуем разобраться в том, что же представляет собой СПИК, как новый инструмент поддержки предприятий российской промышленности.
Под СПИК понимается обязательство, в рамках которого одна сторона СПИК — инвестор обязуется создать, модернизировать или освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации. В свою очередь, другая сторона — Российская Федерация либо ее субъект (муниципальное образование) обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности инвестора в сфере промышленности.
Таким образом, СПИК в России представляет собой классическую разновидность механизма государственно-частного партнерства в сфере развития промышленности, когда есть частный партнер (промышленный инвестор) и публичный партнер (государство), принимающие на себя взаимные обязательства: частный партнер по вложению инвестиций, а публичный партнер по предоставлению льгот и преимуществ создаваемому предприятию.
Срок действия СПИК равен сроку выхода промышленного проекта на операционную прибыль плюс 5 лет. При этом максимальный срок действия СПИК ограничен десятью годами.
В СПИК должны быть указаны: характеристики планируемой к производству продукции; перечень мероприятий, направленных на создание, модернизацию или освоение производства; объем инвестиций; порядок представления отчетности об исполнении обязательств; перечень мер стимулирования деятельности инвестора, а также иные условия, обеспечивающие выполнение СПИК.