На мировом уровне обеспечение продовольственной безопасности стран в условиях ограниченности ресурсов является приоритетной задачей. По подсчетам специалистов, к 2050 г. население Земли превысит 9 млрд человек, и за счет этого отмечается риск возникновения серьезных проблем с обеспечением населения продовольственными продуктами. В этом процессе стратегическим вопросом является необходимость эффективного использования существующих земельных ресурсов, которые являются основным средством в сельскохозяйственном производстве. Следует отметить, что в настоящее время в мире «… земли, используемые в сельском хозяйстве, составляют 1,6 млрд гектаров, из которых 1,3 млрд гектаров, то есть 81 %, приходятся на засушливые и богарные земли. Кроме того, 60 % сельскохозяйственной продукции, выращиваемой в мире, приходится на богарное земледелие». С этой точки зрения развитие богарного земледелия на инновационной основе и поиск мер по повышению эффективности производства продукции на богарных землях являются важными задачами в сфере сельского хозяйства [5].
Согласно данным Л.Н. Бабушкина и Н.В. Кимберга [2], богарные земли, располагающиеся в относительно благоприятных почвенно-климатических условиях, предоставляют возможность получения высоких урожаев зерновых, кормов и других культур. На землях, обладающих сельскохозяйственными технологиями, урожайность зерновых культур часто превышает 15–20 ц/га. Однако во многих случаях из‑за неблагоприятного рельефа богарных земель урожай в этих районах составляет лишь 5–8 ц/га. Это связано с наклонностью местности, эрозией почвы и количеством осадков.
В целях осуществления наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, оценки земель, предупреждения и устранения последствий негативных процессов, информационного обеспечения ведения государственного земельного кадастра, землепользования, землеустройства, государственного контроля за целевым и рациональным использованием земельного фонда, охраной земель было принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 декабря 2000 г. №496 «Об утверждении Положения о мониторинге земель в Республике Узбекистан» [1].