Для профилактики производственного травматизма работодателям необходимо системно реализовывать меры, направленные на соблюдение норм трудового законодательства в области охраны труда. Важнейшим элементом является формирование и поддержание системы управления охраной труда (СУОТ), которая представляет собой интегрированную структуру, включающую:
- организационную модель управления, закрепленную в штатном расписании, с четким распределением функций и ответственности за охрану труда на всех иерархических уровнях;
- комплекс управленческих мероприятий, обеспечивающих функционирование СУОТ и контроль ее эффективности;
- документированную базу, включающую локальные нормативные акты, регламентирующие процессы охраны труда, а также организационно-распорядительные и учетные документы.
Указанный подход реализуется в соответствии с примерным положением о СУОТ, утвержденным приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. В рамках СУОТ необходимо проводить системное управление профессиональными рисками, включая идентификацию опасных факторов, оценку рисков и внедрение мер по их снижению (на основании рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 31.01.2022 № 36).
Ключевое значение имеет обучение работников охране труда, включающее инструктажи, стажировку, обучение безопасным методам выполнения работ, оказанию первой помощи и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ), а также проверку знаний требований охраны труда. Лица, не прошедшие установленные процедуры, не подлежат допуску к работе (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
Работодатель обязан обеспечивать работников сертифицированными СИЗ в соответствии с утвержденными нормами, организовывать их выдачу, учет, ремонт и уход. С 1 сентября 2023 г. действуют новые нормативные акты — приказы Минтруда № 766н и 767н, регулирующие выдачу СИЗ и смывающих средств.
Также требуется организация обязательных медицинских осмотров (предварительных и периодических), включая психиатрические освидетельствования, за счет средств работодателя. Допуск к работе без прохождения осмотров не допускается (на основании приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н).