В условиях, когда в каждой крупной компании Российской Федерации уже создана и успешно функционирует система управления ОТ (СУОТ), повышение уровня производственной безопасности может осуществляться за счет формирования безопасного поведения работников, мотивации, лидерства и приверженности руководства требованиям безопасности труда. То есть на первое место выходят требования к руководству и персоналу в части их готовности неукоснительно соблюдать все правила безопасности при выполнении своих профессиональных обязанностей.
Системой, включающей все эти составляющие, а также учитывающей вопросы промышленной и пожарной безопасности, является система культуры производственной безопасности (КПБ). При этом в системе КПБ работник выполняет все инструкции, правила, регламенты в тот момент, когда за ним никто не наблюдает, то есть это культура полного неприятия нарушений в области ОТ и ПБ на всех уровнях компании.
Целью системы КПБ является обеспечение права каждого работника на безопасные и здоровые условия труда посредством четко определенной системы знаний, прав, ответственности и обязанностей, в которой принцип предупреждения имеет наивысший приоритет [4].
Основной задачей системы является выполнение программы «Цель-ноль» — отсутствие несчастных случаев со смертельным исходом на протяжении длительного периода (более одного года).
В мировой практике система КПБ развивается на протяжении последних 60 лет, последовательно сменяя следующие этапы:
1-й этап — снижение числа несчастных случаев и уровня травматизма за счет применения усовершенствованного оборудования или мер защиты от вредного воздействия вредных производственных факторов;
2-й этап — проведение инструктажей, обучения и тренингов для работников;
3-й этап — введение систем управления производственной безопасностью.
При этом переход на каждый следующий этап осуществлялся тогда, когда на предыдущем этапе были внедрены все улучшения до состояния, когда дальнейшие усовершенствования уже невозможны.