По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: [336.027] (ВАК 08.00.10)

Современное состояние и перспективы развития бюджетной поддержки сельхозмашиностроения

Тихонова А.В. канд. экон. наук, доцент кафедры статистики и эконометрики, РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева, старший преподаватель Департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования, Финансовый университет, 127550, Москва, Лиственничная аллея, д. 2. E-mail: AVTihonova@rgau-msha.ru

Статья посвящена проблемным вопросам и тенденциям развития системы бюджетного стимулирования сельскохозяйственного машиностроения России. Проведенный анализ показал, что с 1980-х годов удалось успешно разрушить всю систему сельскохозяйственного машиностроения, которая строилась годами, в 2016 году отрасль находится в состоянии примерно 1935 года: число тракторов в 2 раза меньше довоенного времени, зерноуборочных комбайнов — более чем в 3 раза; при катастрофическом уменьшении парка сельскохозяйственной техники значительно вырос ее износ. Анализ структуры рынка сельхозмашин показал, что если отечественные зерноуборочные комбайны превалируют над импортными, то на рынке тракторов несомненными лидерами остаются белорусские модели, сокращение доли которых вызвано лишь тем фактором, что данные модели в 2016 году стали в больших объемах собираться на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства вызваны рядом недостатков действующей системы субсидирования: ограниченный перечень сельскохозяйственной техники; узкий контингент сельхозтоваропроизводителей, имеющих право приобретать технику на льготных условиях (с учетом региональных ограничений); наличие фрагментарности государственной финансовой поддержки, которая выражается в выборочном субсидировании отдельных видов техники; возмещение субсидий «с опозданием» при превышении лимита бюджетных обязательств. Последнее обстоятельство сдерживает оборачиваемость денежных ресурсов и инвестиционные возможности рассматриваемой отрасли. В завершение предложены направления совершенствования правил предоставления бюджетных субсидий: расширение перечня видов субсидируемой техники и товаропроизводителей, которые подпадают под программу субсидирования; разработка отдельной программы поддержки научноисследовательских и проектно-конструкторских центров тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и др. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета 2017 года.

Статья поступила 17 апреля 2018 года.

Литература:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017).

2. АПК: первый год в условиях работы в ВТО: монография / под общ. и научн. ред. чл.корр. РАН А. Н. Семина. — Тюмень: Изд-во ГАУ «Северное Зауралье», 2015. — 260 с.

3. Асканова О. В. Отечественное сельхозмашиностроение: угрозы и возможности государственной политики / О. В. Асканова, А. В. Карпенко // Экономика и предпринимательство. — 2017. — № 3–1 (80–1). — С. 125–133.

4. Гладцын А. Ю. Влияние санкций на развитие сельхозмашиностроения в России / А. Ю. Гладцын // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. — 2015. — № 3 (35). — С. 117–121.

5. Зинченко А. П., Баутин В. М., Думнов А. Д. и др. Современные проблемы статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды: монография. — М.: Изд-во РГАУ-МСХА им. К. А. Тимирязева, 2016. — 198 с.

6. Иовлев Г. А. Государственные меры восстановления тракторного и сельскохозяйственного машиностроения: проблемы и прогнозы / Г. А. Иовлев // Агропродовольственная политика России. — 2017. — № 1 (61). — С. 22–25.

7. История сельскохозяйственного машиностроения России: монография / Е. Н. Капитонов. — Тамбов: Изд-во ГОУ ВПО «ТГТУ», 2010. — 60 с.

8. Колесников В. Г. Анализ обновления техники на сельскохозяйственных предприятиях России / В. Г. Колесников // Вестник федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный агроинженерный университет им. В. П. Горячкина». — 2009. — № 8–1. — С. 118–122.

9. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2016 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы».

10. Пинская М. Р. Налоговые инструменты институционализации импортозамещения в сельском хозяйстве / М. Р. Пинская // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. — 2015. — № 5 (27). — С. 72–79.

11. Мизиковский Е. А., Лядова Е. В. Производительность труда в промышленном секторе экономики России // Вестник ИПБ (Вестник профессиональных бухгалтеров). — 2017. — № 1. — С. 34–40.

12. Черноиванов В. И. О формировании вторичного рынка сельскохозяйственной техники / В. И. Черноиванов, А. А. Ежевский, Н. В. Краснощеков // Техника и оборудование для села. — 2009. — № 10. — С. 10–12.

13. Фастова Е. В. Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат на содержание машинно-тракторного парка в сельскохозяйственных организациях / Е. В. Фастова, Л. И. Хоружий, Н. Г. Белов, Р. В. Костина, А. И. Павлычев, Ф. К. Шакиров, Р. Г. Ахметов, К. А. Джикия, В. И. Хоружий, Р. А. Алборов, Н. А. Кокарев. — М.: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. 2006 — С. 131.

References

1. Budget Code of the Russian Federation of July 31, 1998 No. 145-FZ (as amended on December 28, 2017).

2. Agroindustrial complex: the fi rst year in the conditions of work in the WTO: monograph / under obshch. And scientifi c. Ed. Member of corr. RAS A.N. Semin. — Tyumen: Publishing House of the State Unitary Enterprise «Northern Trans-Urals», 2015. — 260 p.

3. Askanova O.V. Domestic agricultural machinery: threats and opportunities for public policy / O.V. Askanova, A.V. Karpenko // Economics and Entrepreneurship. — 2017. — No. 3–1 (80–1). — P. 125–133.

4. Gladtsyn A.Yu. The impact of sanctions on the development of agricultural machinery in Russia / A.Yu. Gladtsyn // Bulletin of the Bashkir State Agrarian University. — 2015. — No. 3 (35). — P. 117–121.

5. Zinchenko A.P., Bautin V.M., Dumnov A.D. Modern problems of statistics of agriculture and the environment: monograph. — Moscow: Publishing House of the State Agrarian University-Moscow Agricultural Academy. K.A. Timiryazeva, 2016. — 198 p.

6. Iovlev G.A. State measures to restore the tractor and agricultural machinery industry: problems and forecasts / G.А. Iovlev // Agro-Food Policy of Russia. — 2017. — No. 1 (61). — P. 22–25.

7. History of agricultural engineering in Russia: a monograph / E.N. Kapitonov. — Tambov: Publishing house of the TSTU, 2010. — 60 p.

8. Kolesnikov V.G. Analysis of the renewal of machinery at Russian agricultural enterprises / V.G. Kolesnikov // Bulletin of the Federal State Educational Institution of Higher Professional Education Moscow State Agroengineering University named after. V.P. Goryachkina. — 2009. — No. 8–1. — P. 118–122.

9. National report «On the progress and results of the implementation in 2016 of the State Program for the Development of Agriculture and Regulation of the Agricultural Products, Raw Materials and Food Markets for 2013–2020».

10. Pinskaya M.R. Tax instruments of institutionalization of import substitution in agriculture / M.R. Pinskaya // Scientifi c and Research Financial Institute. Financial Journal. — 2015. — No. 5 (27). — P. 72–79.

11. Misikovsky EA, Lyadova EV Labor productivity in the industrial sector of the Russian economy//Vestnik IPB (Bulletin of Professional Accountants). — 2017. — No. 1. — P. 34–40.

12. Chernoivanov V.I. On the formation of the secondary market of agricultural machinery / V.I. Chernoivanov, A.A. Ezhevsky, N.V. Krasnoshchekov // Engineering and equipment for the village. — 2009. — No. 10. — P. 10–12.

13. Fastova EV Methodical recommendations on accounting of expenses for the maintenance of the machine and tractor fl eet in agricultural organizations / E.V. Fastova, L.I. Horuzhy, N.G. Belov, RV Kostina, A.I. Pavlychev, F.K. Shakirov, R.G. Akhmetov, K.A. Jikia, V.I. Horuzhy, R.A. Alborov, N.A. Kokarev. - M.: Ministry of Agriculture of the Russian Federation. 2006. — P. 131.

Агропромышленный комплекс является одним из ключевых секторов экономики Российской Федерации, способных обеспечить продовольственную безопасность и устойчивое развитие сельских территорий. Вместе с тем основные показатели производства сельскохозяйственной продукции, эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей свидетельствуют о необходимости принятия дополнительных мер по увеличению объемов производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. С одной стороны, государство воздействует на этот процесс путем применения протекционистской аграрной политики, с другой — немаловажное влияние на отечественный АПК оказывают внешние факторы, определяемые в рамках международного сотрудничества.

Упоминая о развитии агропромышленного комплекса, в первую очередь акценты ставятся на государственной финансовой поддержке его центрального элемента — сельского хозяйства. В условиях необходимости расширения агропродовольственного производства считаем необходимым обратить внимание на повышение эффективности использования факторов сельскохозяйственного производства.

Более того, в Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации отмечено одно из приоритетных направлений экономической и производственной политики государства — «поэтапное снижение зависимости отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов от импорта технологий, машин, оборудования и других ресурсов».

Тема инновационного развития российской экономики, технической и технологической модернизации всех отраслей активно лоббируется и на государственном уровне. Не случайно Д. А. Медведев в одном из своих выступлений отметил, что сельскохозяйственное машиностроение «остается базовой составляющей успешного развития агропромышленного комплекса».

На фоне продолжающейся урбанизации населения, низкого престижа сельскохозяйственного труда высокотехнологичное оборудование и техника остаются, пожалуй, единственным источником успешного развития АПК, что подтверждает актуальность проводимого исследования и необходимость совершенствования государственной финансовой поддержки сельскохозяйственного машиностроения. В рамках данной статьи автором оценены состояние и особенности прямой государственной финансовой поддержки сельскохозяйственного машиностроения в форме бюджетных субсидий.

Для Цитирования:
Тихонова А.В., Современное состояние и перспективы развития бюджетной поддержки сельхозмашиностроения. Бухучет в сельском хозяйстве. 2018;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: