По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Современное нормативно-правовое регулирование сброса сточных вод в России

В статье рассмотрена современная система нормативно-правового регулирования сброса сточных вод в Российской Федерации в контексте последних законодательных изменений 2023–2025 гг. Проанализированы ключевые федеральные акты, включая обновленные правила нормирования допустимых сбросов (НДС), переход предприятий на комплексные экологические разрешения (КЭР), требования к абонентам централизованных систем водоотведения, а также внедрение цифровой отчетности в ГИС Водохозяйственного комплекса. Показаны основные вызовы в сфере экологической безопасности, связанные с увеличением нагрузок на водные объекты и недостаточной эффективностью очистных сооружений.

Литература:

1. Доклад об экологической ситуации в Омской области за 2023 год. Министерство природных ресурсов и экологии Омской области. — Омск: Типография «Золотой тираж» (ООО «Омскбланкиздат»), 2024. — 294 c.

2. Кузеванов В.Я., Никулина Н.А. К определению термина «экологические ресурсы» // Вестник КрасГАУ. — 2016. — № 5 (116). — С. 77–83. — EDN: VWDFUX.

3. Охрана окружающей среды в России: статистический сборник. — М.: Федеральная служба государственной статистики (Росстат), 2024. — 118 c.

4. Основные показатели охраны окружающей среды: статистический бюллетень. — М.: Федеральная служба государственной статистики (Росстат), 2023. — 105 c.

5. Правовое регулирование сброса сточных вод в Российской Федерации с точки зрения экологической безопасности [Электронный ресурс] // CyberLeninka. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-sbrosa-stochnyh-vod-v-rossiyskoy-federatsii-s-tochki-zreniya-ekologicheskoy-bezopasnosti (дата обращения: 27.02.2025).

6. Федеральный закон от 03.06.2006 № 74‑ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» (в ред. от 04.08.2023) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60683/ (дата обращения: 27.02.2025).

7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7‑ФЗ «Об охране окружающей среды» (последняя редакция) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34823/ (дата обращения: 27.02.2025).

8. Федеральный закон от 07.12.2011 № 416‑ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в ред. 2023– 2024 гг.) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации.

9. Постановление Правительства РФ от 05.09.2013 № 782 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов» (с изм. 2022–2024 гг.) [Электронный ресурс].

10. Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «О правилах холодного водоснабжения и водоотведения» (в ред. 2023 и 2024 гг.) [Электронный ресурс].

11. Постановление Правительства РФ от 13.02.2019 № 143 «Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов» (в ред. 2023 г.) [Электронный ресурс].

12. Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 № 1430 «О внесении изменений в правила нормирования допустимых сбросов» [Электронный ресурс].

13. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 № 262 «О введении комплексных экологических разрешений» (в ред. 2023–2024 гг.) [Электронный ресурс].

14. СанПиН 1.2.3685–21 «Гигиенические нормативы» (в ред. 2023–2024 гг.). — М.: Роспотребнадзор, 2024.

15. ГОСТы по методам анализа вод: ГОСТ 33045–2014, ГОСТ 31861–2012, ГОСТ 31940–2012, ГОСТ 31942– 2023, ГОСТ 33048–2023 и др. — М.: Стандартинформ, 2023–2024.

16. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2023 году». — М.: Росводресурсы, 2024. — 200 c.

17. Государственный доклад Росгидромета «О состоянии окружающей среды Российской Федерации в 2023 году». — М.: Росгидромет, 2024. — 310 c.

18. Информация Росприроднадзора о переходе на риск-ориентированный подход и применении КЭР (2023–2024 гг.) [Электронный ресурс].

19. Методические рекомендации по расчету нормативов допустимых сбросов (НДС), актуализированные в 2023–2024 гг. — М.: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, 2024.

20. Отчеты о состоянии водных объектов по бассейновым округам (Волга, Байкал, Енисей, Дон). — М.: Росводресурсы, 2023–2024.

Состояние водных ресурсов России в последние годы характеризуется нарастающим экологическим и технико-экономическим давлением. По данным Росводресурсов и Росгидромета, в 2022–2024 гг. устойчиво увеличивается водопотребление крупных промышленных предприятий, прежде всего в нефтепереработке, металлургии, химической промышленности и агропроме. Рост забора воды связан как с расширением производства, так и с переходом ряда компаний на частично замкнутые системы водооборота, требующие больших объемов первичного наполнения.

Одновременно фиксируется увеличение объемов сброса сточных вод, включая как нормативно очищенные, так и те, которые не соответствуют установленным требованиям. По итогам 2023 года, суммарный объем сброса в поверхностные водные объекты достиг 15,4 млрд м³, причем до четверти сточных вод характеризуются недостаточной степенью очистки. Это формирует дополнительную нагрузку на реки и водохранилища, многие из которых уже находятся в состоянии экологического стресса.

Среди ключевых загрязняющих веществ в составе сточных вод продолжают лидировать хлориды, сульфаты, нефтепродукты, азот аммонийный и нитраты, а также тяжелые металлы — свинец, медь, никель. Отмечается рост концентраций синтетических поверхностно-активных веществ (СПАВ), фенолов и растворенных органических соединений, что связано с увеличением объемов химического и пищевого производства. По данным мониторинга, около 40 % постов Росгидромета фиксируют превышения по одному или нескольким приоритетным показателям.

Дополнительным фактором, усиливающим нагрузку на водные объекты, стали климатические изменения последних лет. В 2023–2024 гг. большая часть регионов Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов столкнулась с засушливыми периодами и снижением водности рек. Маловодье уменьшает способность водных объектов к естественному разбавлению загрязнений, что делает проблему качества сточных вод еще более критичной.

В совокупности эти тенденции формируют необходимость модернизации очистных сооружений, внедрения современных технологий мониторинга и пересмотра нормативно-правовых требований к водопользователям — вопросы, которые подробно рассматриваются в следующих разделах статьи.

Для Цитирования:
Современное нормативно-правовое регулирование сброса сточных вод в России. Водоочистка. 2025;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: