Выбор Украины стратегического курса на интеграцию в Европейский союз (ЕС) обусловливает необходимость гармонизации национального законодательства с законодательством ЕС [1]. Необходимость внесения изменений в действующий закон основывается не только на ориентации Украины в сторону ЕС, но и на тот факт, что действующее законодательство и его принципы не всегда соответствуют современным реалиям и фактически не обеспечивают создание законодательных основ безопасности и защиты здоровья работников в условиях рабочего среды, адекватных ЕС. Так, современное состояние промышленной безопасности и охраны труда на предприятиях, которые находятся в сфере управления Министерства топлива и энергетики Украины, нельзя считать удовлетворительным. Коэффициент частоты несчастных случаев со смертельным исходом значительно превышает уровень европейских стран [2].
На перспективу до 2030 года в объединенной энергосистеме Украины будет сохраняться стратегия развития основных электрических сетей, согласно которой функции передачи и распределения электрической энергии для обеспечения параллельной работы с энергосистемами других стран остаются за сетями 330 и 750 кВ [3]. Однако состояние магистральных электрических сетей из года в год ухудшается, большинство основного оборудования трансформаторных подстанций исчерпали свой расчетный технический ресурс, что требует увеличения количества проведения ремонтных работ [4] и, соответственно, приводит к повышению риска электротравматизма.
Оценку указанного риска предполагает основная директива Европейского союза 89/391 / ЕЭС и подчиненные ей специальные директивы по безопасности труда на рабочих местах (89/654 / ЕЭС, 89/655 / ЕЭС, 90/269 / ЕЭС и др.).
Сегодня актуальным является: приведение нормативно-правовой базы Украины в области охраны труда в соответствие с современными требованиями законодательства ЕС с учетом оценки рисков электротравматизма и защиты здоровья персонала электрических станций и систем в условиях рабочей среды; формирование законодательства на базе трех действующих в Украине систем стандартов безопасности труда: межгосударственной системы стандартов безопасности труда (ССБТ), межгосударственных без ССБТ и государственных стандартов безопасности с единой терминологической и понятийной базой.