Российское общество в настоящее время характеризуется растущей потребностью в реформах. Важным направлением государственных преобразований является муниципальная реформа. Сильное, социально эффективное местное самоуправление — важный фактор становления гражданского общества в России и движущий элемент социального развития страны [1, с. 25–27]. Только муниципальный уровень решения социальных вопросов позволяет реализовывать социальные цели индивидуально, применительно к каждому человеку, учитывая многообразие особенностей его положения в обществе [2, с. 35]. В отраслях социальной сферы работает основная часть работников, получающих заработную плату из бюджетных средств. При этом содержание и развитие социальной инфраструктуры муниципалитета поглощают значительную долю местных бюджетов [5, с. 46]. В связи с этим одной из главных задач органов местного самоуправления является формирование и реализация эффективной муниципальной социальной политики.
Город Ижевск — столица Удмуртской Республики, крупный промышленный, культурный и научный центр. Численность постоянного населения Ижевска на 01.01.2015 составляет 642,02 тыс. человек, из них 61,2 % — в трудоспособном возрасте. В Ижевске проживает 41 % населения Удмуртской Республики.
Основу экономического и социального развития Ижевска составляет промышленное производство. На территории города зарегистрировано более 22 тыс. предприятий и организаций, из них более 60 % — предприятия промышленности, строительства и торговли.
Система высшего и среднего профессионального образования представлена четырьмя высшими государственными учреждениями и шестью государственными учреждениями среднего профессионального образования, развита сеть негосударственных образовательных учреждений.
В Ижевске развита транспортная и телекоммуникационная инфраструктура. В городе идет активное строительство объектов социальной сферы, ежегодно сдается более 200 тыс. кв. м жилья.
В период с 2010-го по 2014 год число введенного в эксплуатацию жилья в Ижевске увеличилось на 12,4 % и в 2014 году составило 417,0 кв. м общей площади на 1000 населения. В последние четыре года ежегодный ввод жилья на душу населения в городе стабильно превышает средний уровень по региону. Так, в 2014 году данный показатель по городу Ижевску превысил средний по региону в 1,2 раза, или на 18,8 %. Обеспеченность населения жильем в городе в период с 2010-го по 2013 год выросла незначительно — на 3,5 % и составила 20,5 кв. м общей площади на одного жителя, что сопоставимо со среднерегиональным уровнем.