По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332 DOI:10.33920/sel-04-2601-03

Совершенствование экономического механизма регулирования земельных отношений в пользу АПК с учетом целевого назначения и разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

Волков С.Н. д-р экон. наук, профессор кафедры землеустройства, Государственный университет по землеустройству, Москва
Черкашина Е.В. д-р экон. наук, профессор кафедры землеустройства, Государственный университет по землеустройству, Москва
Евдокимова И.С. начальник отдела мониторинга и статистики, старший преподаватель кафедры землеустройства, Государственный университет по землеустройству, Москва
Ахметкужина А.Д. заместитель начальника отдела взаимодействия с Федеральным Собранием и Правительством Российской Федерации по законопроектной деятельности Управления нормативно-правового регулирования в сфере земельных отношений и гражданского оборота недвижимости Росреестра

В статье рассматриваются земли сельскохозяйственного назначения в России, которые несут значительные экономические и экологические потери из‑за деятельности несельскохозяйственных отраслей. Это выражается в их рассечении линейными объектами (ЛЭП, трубопроводы, дороги), охранными зонами, что затрудняет обработку и увеличивает затраты, а также в масштабном загрязнении и деградации почв промышленными предприятиями и ЖКХ. Дополнительной проблемой является безвозвратное изъятие ценных сельскохозяйственных угодий для других нужд, например под застройку городов. Для повышения эффективности использования и охраны земель предлагается система мер, направленных на перераспределение финансовой нагрузки на отрасли, причиняющие ущерб.

Литература:

1.Буров М.П., Виноградов А.А., Лукерина О.М. Правильная организация территории — путь к эффективному развитию регионов // ВЕСТНИК РМАТ. 2019. №1.

2.Строев Е.С., Волков С.Н. Земельный вопрос в России // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. №4 (13).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) 30 ноября 1994 года № 51‑ФЗ. https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_5142/.

4. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2023 году» https://www.mnr.gov.ru/docs/o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_federatsii/gosudarstvennyy_doklad_o_sostoyanii_i_ob_okhrane_okruzhayushchey_sredy_rossiyskoy_ federatsii_v_2023_/.

5.Прокопенко Ю. Экологическая безопасность России. https://iknigi.net/avtor-yuriy-prokopenko/98210‑riskirossii-ekologiya-i-zdorove-yuriy-prokopenko/read/page-7.html.

6. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской Федерации в 2022 году. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407991257/.

7.Волков С.Н. Земельные отношения в АПК России и научное обоснование основных направлений их регулирования. — М.: ГУЗ, 2020. — 44 с.

8.Проект федерального закона «О землеустройстве на землях сельскохозяйственного назначения и землях, предназначенных для сельскохозяйственного производства, в границах земель иных категорий» https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=265595#VVNbUzUJI0HUI2CQ.

9.Учебно-методическое пособие по разработке сельскохозяйственных регламентов на основе реализации пилотного проекта сельского поселения «Казацкое» Яковлевского района Белгородская области. — М.: ФГБОУ ВО ГУЗ, 2017. — 95 с.

Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и стимулирование организации и рационального их использования и охраны может быть достигнуто путём привлечения средств несельскохозяйственных отраслей за счёт осуществления следующих основных мероприятий:

1. Введения ежегодных платежей несельскохозяйственными предприятиями промышленности, транспорта, связи, энергетики и др. за ограничения, обременения и неудобства в использовании сельскохозяйственных земель в пользу сельского хозяйства;

2. Установления полной компенсации ущерба, причиняемого сельскому хозяйству несельскохозяйственными отраслями, вследствие загрязнения, захламления и деградации земель;

3. Установления единовременных платежей и компенсаций за счёт перевода земель сельскохозяйственного назначения в другие категории с изменением целевого назначения этих земель;

4. Утверждения правил землепользования и сельскохозяйственных регламентов для земель сельскохозяйственного назначения с целью введения обоснованных платежей за землю, запрета на изъятие особо ценных продуктивных земель сельскохозяйственного назначения и других земельных участков в соответствии с их целевым назначением.

1. Земли сельскохозяйственных организаций рассечены несельскохозяйственными линейными объектами (трубопроводами, железными дорогами и автомагистралями, линиями электропередачи и т.п.) и обременены различными ограничениями.

Протяженность только газопроводов в нашей стране превышает 160 тыс. км, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов — 70 тыс. км. Ежегодно в эксплуатацию вводится дополнительно 10 тыс. км распределительных газовых сетей [1].

Общая протяженность воздушных линий электропередачи оценивается в настоящее время в 2756,1 тыс. км, кабельных электросетей — в 345,8 тыс. км.

Рассечение земель сельскохозяйственных организаций линейными объектами, имеющими, кроме того, охранные зоны, приводит к удорожанию стоимости продукции, дополнительным неудобствам и затратам на холостые переезды сельскохозяйственной техники с участка на участок, повороты и заезды агрегатов при выполнении полевых механизированных работ, росту транспортных затрат, вследствие разобщенности и расчленённости массивов, снижению объемов производства сельскохозяйственной продукции на землях, имеющих различного рода ограничения.

Для Цитирования:
Волков С.Н., Черкашина Е.В., Евдокимова И.С., Ахметкужина А.Д., Совершенствование экономического механизма регулирования земельных отношений в пользу АПК с учетом целевого назначения и разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2026;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: