Приказом Минтруда России от 28.03.14 № 155н «Об утверждении правил по охране труда при работе на высоте» (зарегистрирован в Минюсте России 05.09.14 № 33990) установлены государственные нормативные требования по охране труда при организации и проведении работ на высоте. Документ начал действовать с мая 2015 г.
Утвержденные Правила определяют, в частности:
• требования к работникам при работе на высоте;
• порядок организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска;
• требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и площадкам;
• требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте;
• специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте.
Предусмотрены в том числе:
• примерный перечень требований, предъявляемых к работникам, проводящим работы на высоте;
• форма удостоверения о допуске к работам на высоте, наряда-допуска на производство работ на высоте;
• содержание плана производства работ на высоте.
Участники круглого стола «Социальные и экономические аспекты охраны труда при работе на высоте» проанализировали изменения, которые произошли с вводом новых Правил, и обсудили, какие шаги могут предприниматься для снижения травматизма на предприятиях в дальнейшем.
Первым взял слово Чуханов С. А., заместитель начальника отдела стандартов безопасности труда Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ. Представитель Минтруда отметил, что в 2014 г. каждый третий несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями произошел вследствие падения работника с высоты. В связи с этим в первоочередном порядке Минтруд России в 2014 г. приступил к разработке Правил по охране труда при работе на высоте, которые были согласованы с заинтересованными органами исполнительной власти, профсоюзными организациями и работодателями. Правила были зарегистрированы в Минюсте России, что придает им характер нормативно-правового акта, то есть этот документ обязателен для исполнения работодателем, который производит работы на высоте. При этом необходимо отметить, что старые Межотраслевые правила, которые действовали до 2014 г., не были зарегистрированы в Минюсте России, не носили нормативный характер, фактически работодатель мог ими руководствоваться только в качестве рекомендации. Также они были перегружены множественными требованиями по техническому регулированию, не связанными с охраной труда.