Сфера культуры призвана способствовать повышению интеллектуального потенциала общества и формированию ценностных установок, норм поведения. Кроме того, одной из приоритетных задач при реализации культурной политики является сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, материального и нематериального культурного наследия России, использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития [7].
Однако в настоящее время современное состояние культуры характеризуется рядом негативных тенденций: ухудшение материально-технического состояния самих объектов культуры, отсутствие в них необходимого оборудования, ухудшение состояния сохранности недвижимых памятников истории и культуры. Культурное наследие народов России находится в тяжелом состоянии, особенно в малых и средних городах. Сегодня наблюдается разрушение памятников истории и культуры, лишь около 35% находятся в хорошем или удовлетворительном состоянии. В связи с этим возникает проблема как сохранения культурного наследия, так и его востребованности. Все это ведет к утрате культурного взаимодействия между поколениями и разрушению национальной культуры.
В последнее время в развитии сферы культуры и культурной политики роль государства уменьшается. Это обусловлено тем, что современная культурная политика представляет собой пространство взаимодействия различных субъектов, принимающих участие в ее реализации. В связи с этим в современных экономических условиях при отсутствии серьезной финансовой поддержки со стороны государства в городах целесообразным является развитие таких форм сотрудничества, как социальное партнерство, предполагающее объединение усилий не только со стороны различных органов власти, но и со стороны общественных организаций и бизнес-структур.
Рассмотрим роль государства в реализации культурной политики. Выделяют различные формы участия в ней государства. В частности, Л.Е. Востряковым описываются следующие [3, с. 14]:
— харизматическая политика, смысл которой состоит в поддержке со стороны государства прежде всего организаций и отдельных персоналий, имеющих общенациональное значение и известных за пределами данного государства;