В последние годы в России наблюдается устойчивая тенденция роста числа детей-сирот и так называемых социальных сирот, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, когда родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.
В общем можно выделить два основных вида устройства детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — это семейные и государственные формы устройства. Решение проблемы социального сиротства имеет особую значимость для российского общества. В Российской Федерации успешно реализуется ряд мер, направленных на сокращение числа социальных сирот, оказание им помощи в развитии их личности, устранении тяжелых последствий нахождения в статусе социальных сирот. Особое внимание уделяется сегодня развитию института приемной семьи. Целью исследования выступает анализ состояния и выявление современных проблем развития института приемной семьи в Российской Федерации.
Глобальность и необходимость решения проблемы социального сиротства признаны государством. В Российской Федерации согласно ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание выступают равным правом и обязанностью родителей [1]. В стране успешно реализуется ряд мер, направленных на сокращение числа социальных сирот, оказание им помощи в развитии их личности, устранении тяжелых последствий нахождения в статусе социальных сирот.
Понятие «социальные сироты» включает в свой состав несколько категорий детей — детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Термин «детисироты» закреплен в ст. 1 федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей». К данной категории относятся граждане, которые находятся в возрасте до 18 лет и если у них являются умершим один родитель или оба родителя [4]. В свою очередь, к детям, которые остались без попечения родителей, относится иная группа лиц. Это лица, которые по возрасту еще не достигли 18 лет, при этом они находятся без попечения родителей или одного из родителей. Причиной такой ситуации может стать лишение родителей их родительских прав. Ограничение родителей в правах также является причиной того, что лица до 18 лет остались без попечения родителей. В данную категорию относятся и лица, у которых родители признаны отсутствующими безвестно, если они недееспособны, отбывают наказание в учреждении исполнения наказания в виде лишения свободы. Нахождение под стражей родителя или родителей, которые подозреваются в совершении преступления либо которые обвиняются в его совершении, отказ родителей взять ребенка из организации, будь то медицинская, образовательная, тоже становятся причиной того, что дети остаются без попечения родителей. Помимо этого, судом может быть установлен факт утраты лицом попечения родителей.