В Земельном кодексе земли сельскохозяйственного назначения обозначены как земли, которые имеют наибольшую степень важности в контексте сохранения назначения земель. В состав земель данной категории входят сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. В связи с этим возникает большая задача по планированию и организации рационального использования земель и их охраны.
Разнообразие почвенно-климатических условий на обширной территории республики Бурятия (РБ) определяет особенности формирования земель сельскохозяйственного назначения [3]. На сегодняшний день уровень развития агропромышленного комплекса Бурятии, а это в первую очередь скотоводство, овцеводство и коневодство делают сельскохозяйственный сектор экономики неразрывным с землями сельскохозяйственного назначения и одним из ключевых для устойчивого развития сельских территорий.
Проблема повышения качества использования сельскохозяйственных земель является важным вопросом для районов республики. При этом следует отметить, что приведение в порядок и контроль в вопросах земельных правоотношений, а также решение определенных задач невозможно без взаимодействия органов исполнительной власти РБ с федеральными территориальными органами [4].
Планирование и организация рационального использования земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным и региональным законодательством (рис. 1).
Земли сельскохозяйственного назначения имеют следующую структуру: сельскохозяйственные угодья занимают наибольшую площадь и составляют 2145,4 тыс. га, или 77,7%, из них многолетние насаждения — 6,2 тыс. га, пашня — 700,2 тыс. га, кормовые угодья — 1394,2 тыс. га и залежи — 44,8 тыс. га (см. таблицу). Если рассматривать по районам Бурятии, то наибольший процент наличия земель сельскохозяйственного назначения к общей площади приходится на Мухоршибирский — 50,9%, Джидинский — 45,2%, Селенгинский — 32,7%, Кяхтинский — 32,0%, Иволгинский — 30,0%, Тарбагатайский — 24,8% и Бичурский — 23,7% районы [1].