На пресс-конференции «О совершенствовании законодательства в области охраны труда в Российской Федерации» заместитель директора Департамента условий охраны труда Минтруда России Сакаев А. сообщил, что Минтруд России предлагает провести модернизацию модели управления охраной труда. Обеспечение безопасности труда на производстве является приоритетным направлением государственной политики в области охраны труда.
За прошедшие 10 лет количество несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в РФ сократилось более, чем в 2 раза с 13 722 случаев в 2007 г. до 6240 в 2017 г.
В 2015 г. впервые за много лет удалось переломить тенденцию роста количества работников, занятых во вредных или опасных условиях труда. По данным Росстата, в наблюдаемых отраслях в прошлом году доля таких работников составила 37,9%, что почти на 2% меньше, чем в 2014 г.
Сакаев А. отметил, что такая картина в целом отражает результаты функционирования института охраны труда, сформированного как самостоятельное направление в конце 1990‑х — начале 2000‑х годов. По его словам, в основе действующей модели лежит так называемый «реактивный» подход, который подразумевает разработку детальных требований охраны труда, осуществление контроля за их соблюдением и применение мер реагирования в случае выявления нарушений или возникновения каких‑либо неблагоприятных событий.
Действующая модель уже исчерпала ресурс, динамика сокращения производственного травматизма у нас немного снижается. Для придания в перспективе устойчивого характера существующей положительной динамике показателей в области охраны труда, а также формирования действенных механизмов предупреждения развития профзаболеваний необходимо провести модернизацию модели управления охраной труда и сместить акценты с механизмов реагирования на механизмы предотвращения тех негативных событий, которые могут быть связаны с условиями труда.
С целью изменения подходов к управлению в сфере охраны труда Минтруда России во взаимодействии с объединениями работодателей и профсоюзов подготовлен проект федерального закона, предусматривающий новую редакцию 10 главы Трудового кодекса, посвященного вопросам охраны труда.