23 июня 2017 года, на пленарном заседании Госдумы рассмотрен в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)». Документ разработан с участием Минсельхоза России и Минприроды России во исполнение поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам заседания межрегионального форума Общероссийского народного фронта 25 апреля 2016 года.
Доработанный после первого чтения законопроект получил положительное заключение Государственноправового управления Президента Российской Федерации (от 30 мая 2017 года). Ко второму чтению он был дополнен нормами, направленными на решение проблемы «русловых прудов» в товарном рыбоводстве. Рыбоводные хозяйства, ведущие деятельность на прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках на землях сельскохозяйственного назначения, столкнулись с изменением юридического статуса водоемов. По решению судов эти участки признавались землями водного фонда, находящимися в федеральной собственности.
Поправки касаются Земельного и Лесного кодекса Российской Федерации, а также закона об аквакультуре. В частности, на лесных участках разрешается размещение объектов рыбоводной инфраструктуры для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства). Физические и юридические лица могут использовать лесные участки для товарного рыбоводства на основании договоров их аренды.
Прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, включая пруды, временно образуемые водоподпорными гидротехническими сооружениями на водотоках и находящихся вне определяемых в соответствии с водным законодательством границ таких водотоков, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.
Изменения направлены на снижение административных барьеров для субъектов малого и среднего бизнеса при осуществлении товарного рыбоводства и развитие аквакультуры на территории России.