По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 631 DOI:10.33920/sel-04-2103-05

Снос объектов капитального строительства

Гаврилюк М.Н. канд. юрид. наук, доцент кафедры земельного права, Государственный университет по землеустройству, г. Москва

В статье рассматриваются актуальные вопросы правоприменительной и судебной практики в сфере сноса объектов капитального строительства.

Литература:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190‑ФЗ // Российская газета, 3667с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51‑ФЗ // Собрание законодательства РФ, № 5, ст. 410, 1996.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136‑ФЗ // Российская газета, № 211–212, 2001.

4. Федеральный закон от 03.08.2018 № 342‑ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, №172, 7635с.

5. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.07.2020 г. № 374/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)» // Российская газета, №59273.

6. Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 №509 «Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства» // Электронный документ, https://base.garant.ru/72234378/.

7. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7‑ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об охране окружающей среды» // Российская газета, 2874.

8. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. № 445 г. Москва «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов» // Российская газета, №214, 6486 с.

9. Постановление №04 от 18.02.2019 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, о завершении сноса объекта капитального строительства» // Электронный документ, http://www.cap.ru/.

10. Утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» // Электронный ресурс, https://sudact.ru/law/obzor-sudebnoi-praktiki-po-delam-sviazannym-s_4/.

11. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218‑ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» // Российская газета, №156, 6727 с.

12. Закон города Москвы от 17 мая 2017 года №14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в городе Москве» // Электронный ресурс, https://rg.ru/2017/05/20/moscow-zakon14‑reg-dok.html.

13. Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 499‑ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, 2015, № 1 (6572).

Тема сноса объектов недвижимости, в частности, объектов капитального строительства (далее — ОКС), является очень интересной и актуальной в связи с недавними изменениями в действующее законодательство. Законодательство РФ закрепляет понятие капитального и некапитального строительства. Капитальное строительство (далее — КС) представляет собой строительство новых зданий, реконструкцию и расширение действующих сооружений. Это могут быть жилые и нежилые здания. Стоит отметить, что КС означает неразрывную связь объекта с земельным участком, это означает проведение работ с фундаментом. Объект КС невозможно демонтировать, осуществить перенос его на другой земельный участков, не нарушив его характеристики, особенности. ОКС представляют собой также объект незавершенного строительства. Статья 1 ГрК РФ закрепляет, что относится к данным объектам. Федеральным законом №342‑ФЗ было внесено важное изменение: был внесен термин «некапитальное строение, сооружение»1. Важным принятым документом в 2020 был Приказ №374/пр2 — классификатор ОКС: стало возможным определение вида объекта КС, а также вида разрешенного использования.

Говоря о нововведениях в законодательстве, затрагивающий вопрос ОКС, стоит отметить изменения в Градостроительном кодексе РФ (далее — ГрК РФ)3. Они затронули порядок сноса — установлен уведомительный порядок.

Что же из себя представляет снос ОКС? Снос предполагает полную ликвидацию объекта, при наличии решения (данное положение закреплено в статье 55.30 ГрК РФ):

1) Собственника: данное решение является добровольным. Необходимо заполнить форму, уведомить до начала сноса ОКС и после. После такого уведомления, в ответ должно прийти информационное письмо об учете обращения.

2) Застройщика: его обязанность заключается в подготовке проекта как самостоятельного документа, который обеспечивает снос ОКС. Главный документ, на который необходимо опираться — это Постановление Правительства РФ № 5094

Для Цитирования:
Гаврилюк М.Н., Снос объектов капитального строительства. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2021;3.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: