По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Случаи привлечения к уголовной и административной ответственности образовательных организаций при выявлении нарушений условий охраны труда

Нарушение условий охраны труда в образовательных организациях разного профиля и уровня предполагает возможность привлечения субъекта к административной или уголовной ответственности. Анализируя судебную практику по указанному вопросу, автор отмечает, что: во-первых, случаев привлечения компетентных лиц к уголовной ответственности очень мало (при этом если подсудимый примирился с потерпевшим, то в этом случае возможно прекращение уголовного преследования); во-вторых, административное правонарушение предполагает даже юридическую возможность временного приостановления деятельности (полного или частичного); в-третьих, если субъекта привлекли к ответственности, то обжаловать назначенную санкцию в судебном порядке затруднительно.

Литература:

1. Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2280/2019;)~М-287/2019 2-280/2019 М-287/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-16/2020. URL:// https:// sudact.ru/regular/doc/Vf0zt4P71r56/?regulartxt=университет®ular-case_doc=®ular-la wchunkinfo=Статья+143.+Нарушение+требований+охраны+труда%28УК+РФ%29®ular-date_ from=®ular-date_to=®ular-workflow_ stage=®ular-area=®ular-court=®ularjudge=& _=1635078307017&snippet_ pos=82#snippet

2. Решение № 2-214/2013 от 14 февраля 2013 г. URL:// https://sudact.ru/regular/doc/ ZjuhY0w8Gwxj/?page=4®ular-court=®ulardate_from=®ular-case_doc=®ular-lawchu nkinfo=Статья+143.+Нарушение+требований+о храны+труда%28УК+РФ%29®ular-workflow_ stage=®ular-date_to=®ular-area=®ulartxt=университет&_=1635078666611®ularjudge=&snippet_pos=208#snippet

3. Решение № 12-53/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-53/2020. URL:// https://sudact.ru/ regular/doc/j5u3AmnZpU5W/?page=2®ularcourt=®ular-date_from=®ular-case_ doc=®ular-lawchunkinfo=Статья+5.27.1 +Нарушение+государственных+нормативных+требований+охраны+труда%2C+ содержащихся+в+федеральных+законах+и+иных+нормативных+правовых+актах+ Российской+Федерации%28КОАП%29 ®ular-workflow_stage=®ular-date_ to=®ular-area=®ular-txt=образовательная+организация&_=1635130545778®ularjudge=&snippet_pos

=2744#snippet

4. Приговор № 1-6/2013 от 4 марта 2013 г. URL:// https://sudact.ru/regular/ doc/RPU3ppn1PxVm/?page=4®ularcourt=®ular-date_from=®ular-case_ doc=®ular-lawchunkinfo=Статья+214.+О бязанности+работника+в+области+охраны+труда%28ТК+РФ%29®ular-workflow_ stage=®ular-date_to=®ular-area=®ulartxt=дисциплинарное+взыскание+школа& _=1635316852469®ular-judge=&snippet_ pos=15386#snippet

5. Решение № 2-238/2019 2-238/2019~М231/2019 М-231/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-238/2019. URL:// https://sudact.ru/ regular/doc/sTkamqgwQ7lP/?regular-txt=образовательная+организация+охрана+труда&re gular-case_doc=®ular-lawchunkinfo=Стать я+214.+Обязанности+работника+в+области +охраны+труда%28ТК+РФ%29®ular-date_ from=®ular-date_to=®ular-workflow_ stage=®ular-area=®ular-court=®ularjudge=&_=1635160453329&snippet_ pos=410#snippet

6. Решение Архангельского областного суда по делу № 7р-503/2021. URL:// http:// oblsud.arh.sudrf.ru/modules.php?name=sud_ delo&srv_num=1&name_op=case&case_ id=14614776&case_uid=89dfb503-0159-4f82a623-1e728ae3f957&delo_id=1513001; Решение Смоленского областного суда по делу № 21-199/2021. URL:// http://oblsud. sml.sudrf.ru//modules.php?name=sud_ delo&srv_num=1&name_op=case&case_ id=2505279&case_uid=6d4ee309-ec38-41858d7b-263a27c33f12&delo_id=1513001

7. Решение № 2-237/2019 2-237/2019~М134/2019 М-134/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-237/2019. URL:// https://sudact. ru/regular/doc/1GymLTnuZsQx/?regulartxt=моральный+вред+школа®ular-case_ doc=®ular-lawchunkinfo=Статья+211.+Государственные+нормативные+требования+ охраны+труда%28ТК+РФ%29®ular-date_ from=®ular-date_to=®ular-workflow_ stage=®ular-area=®ular-court=®ularjudge=&_=1635404935761&snippet_ pos=264#snippet

При выявлении фактов нарушений условий охраны труда, которые привели либо к человеческим жертвам, либо причинению тяжкого вреда здоровью, либо значительному материальному ущербу, органы привлекают виновных к уголовной и административной ответственности по статье 143 УК РФ и 5.27.1 КоАП РФ. Рассматривая судебную практику, автор считает необходимым произвести условную дифференциацию постановленных решений на следующие группы: решения, касающиеся субъектов-физлиц, которые ответственны за охрану труда в рамках организаций высшего образования; решения, касающиеся субъектов-физлиц, которые ответственны за охрану труда в рамках организаций среднего образований; решения, касающиеся аналогичных субъектов в организациях дошкольного образования. Определив градацию, перейдем к рассмотрению указанных вопросов в логической последовательности.

Уголовная ответственность

Правоприменение в этой ситуации ориентируется на максимальное наказание — назначение штрафа и последующую компенсацию причиненного субъектам морального вреда (если будет доказано, что наличие факта нарушений допущено юрлицом-вузом1 или работниками данного образовательного учреждения2).

Административная ответственность

Если работодатель явно и реально допустил нарушение требований трудового законодательства в вопросах охраны труда, то с большой долей вероятности его опять же оштрафуют (при этом сумма санкций будет сопоставима или чуть меньше показателей, установленных в УК РФ). Основаниями для возможного снижения назначенных административных наказаний считаются: реальное исправление возникшей ситуации, сложное финансовое положение компании, доказываемое соответствующей представленной документацией3.

Уголовная ответственность

Суды однозначно считают, что в подобной образовательной организации ответственным за соблюдением правил (требований) техники безопасности при осуществлении конкретного вида работ является либо заместитель директора, либо сам директор4 (при отсутствии соответствующего заместителя5), либо учитель6. При этом действует правило: если образовательная организация нанимает по договору подряда иное юридическое лицо, то фактически весь объем контрольных функций переносится на привлеченных субъектов7.

Для Цитирования:
Михаил Петрович Мальцев, Случаи привлечения к уголовной и административной ответственности образовательных организаций при выявлении нарушений условий охраны труда. Безопасность и охрана труда в образовательных учреждениях. 2022;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: