Вопросы доступности культурных услуг в селах и малых городах продолжают оставаться важнейшими приоритетами Правительства РФ. К малым статистика относит города с числом жителей менее 50 тыс. человек, и сейчас в малых городах России живет 15,4% городского населения страны.
Однако законодательному регулированию доступности учреждений культуры в субъектах Российской Федерации уделяется недостаточное внимание. По данным экспертов, всего 21 субъект осуществил корректировку региональных госпрограмм в сфере культуры в целях повышения доступности услуг учреждений культуры. Корректировка госпрограмм в ряде случаев не предусматривает никаких дополнительных мер со стороны регионов. Вот и получается, что если сельский клуб закрыт — никакого тебе досуга, кроме телевизора.
В Основах государственной культурной политики государство прямо относит культуру к числу национальных приоритетов и признает ее важнейшим фактором, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. Последние принятые отраслевые федеральные законы в сфере культуры не в полной мере позволяют регулировать доступность учреждений культуры для населения, отдавая преимущество вопросам сохранения культурного наследия. А ведь это возможно — путем включения объектов и учреждений культуры в схемы территориального планирования муниципального образования.
Еще одна проблема — в ряде субъектов использование выездных форм обслуживания, проведения мероприятий и кинопоказов, позволяющих обеспечить доступность услуг в сфере культуры при закрытии стационарных учреждений, существенно затруднено. Нет дорог с твердым покрытием, и организация такого обслуживания обходится недешево.
Но даже в непростой финансовой ситуации в Год культуры 2,7 млрд руб. были направлены на поддержку сел и малых городов — на модернизацию учреждений культуры, приобретение автоклубов и комплексную поддержку малых городов. В результате 68 субъектов РФ закупили более 100 автоклубов.