Дата поступления рукописи в редакцию: 05.02.2023.
Дата принятия рукописи в печать: 24.02.2023.
Экспортный контроль (ЭК) — разрешительно-запретительный (лицензионный) порядок осуществления внешнеэкономических операций в отношении определенных товаров и технологий — занимает важное место как во внешнеэкономической, так и во внешней политике Соединенных Штатов.
Под экспортный контроль в США попадает продукция двойного назначения (за выдачу лицензий отвечает Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли — Bureau of Industry and Security, BIS), продукция военного назначения (Директорат по контролю над оборонной торговлей Государственного департамента) — чисто ядерная продукция, перечисленная в ч. 1 Руководящих принципов Группы ядерных поставщиков (Комиссия по ядерному регулированию). Осуществляется также контроль над экспортом ряда специфических товаров (в частности, медицинского оборудования, диких животных, электроэнергии и ряда других, за выдачу лицензий отвечают соответствующие ведомства) [15, table 3.11]. Министерство финансов несет ответственность за контроль над выполнением торговых эмбарго и санкций.
Особого внимания заслуживает анализ режима экспортного контроля над продукцией двойного назначения. США рассматривают технологическое лидерство в качестве основы национальной безопасности и важнейшего компонента поддержания национальной конкурентоспособности. Именно в этой области на протяжении всего послевоенного периода происходили основные изменения.
Традиционно продукция двойного назначения определялась как продукция1, имеющая гражданское применение, но которая может иметь также военное применение. В Законе 2018 г. «О реформе экспортного контроля» (Export Control Reform Act of 2018 — ECRA) дается более развернутое понятие этого термина. Она определяется как продукция, которая имеет гражданское использование, но также может иметь военное, террористическое, ОМУ или правоохранительное применение.