Геополитическая обстановка, турбулентность, отставание в экономическом и технологическом развитии — все это требует от нас, по словам президента В. Путина, ускоренных темпов роста и технологического прорыва для сохранения и укрепления позиций России в меняющемся мире. Решая эту задачу, другие страны, а это подтверждается многолетней практикой ЮНКТАД и развивающихся стран — его членов, начинают с научно обоснованной стратегии. О ее необходимости многократно говорил Путин и даже ставил конкретную задачу конкурирующим научным и экономическим организациям подготовить долгосрочные концепции развития России как основу для ее трансформации. Потом были майские указы 2018 г. с конкретными ориентирами, обещающими вхождение России в пятерку ведущих стран по социально-экономическим показателям.
Но, как говорится, умом Россию не понять… На каком-то этапе эти задачи были фактически подменены чиновниками правительства и трансформировались в 5–6-летние программы как более надежный, по их мнению, инструмент управления в современных условиях, т. е. в «Основные направления деятельности правительства» от 27.09.2018. Обоснование этому, конечно, найдено — это непредсказуемость, турбулентность современного мира, которая требует уточнения долгосрочного стратегического планирования и прогнозирования на более коротком отрезке времени. Об этом говорится в статье Дмитрия Медведева «Россия-2024: стратегия социально-экономического развития» («РГ», 09.10.2018; «Вопросы экономики», № 10, 2018). По содержанию она действительно представляет собой программу деятельности правительства. И это хорошо. Но где стратегия? Ситуации сродни взаимосвязи «архитектор — прораб» в строительстве: вряд ли прораб сможет качественно построить или капитально отремонтировать большой дом без архитектурного плана.
Нельзя не согласиться с выводами статьи Федора Лукьянова «Реконструкция без чертежей» («РГ», 10.10.2018), что «в предстоящий период, который может продлиться годы, а может, и пару десятилетий, усилия следует направить на саморазвитие, чтобы страна была устойчива к любого рода потрясениям».