В целях более подробного рассмотрения темы стоит остановиться на важнейшем понятии — «внешняя торговля». Внешняя торговля представляет собой торговлю между странами, включая экспорт и импорт товаров и услуг. На практике она осуществляется посредством коммерческих сделок, которые оформляются внешнеторговыми контрактами. Внешнеторговые связи любой страны регулируется правительством через законодательство, разнообразные проекты. Перечислим средства, помогающие проводить внешнюю торговлю: это лицензирование, таможенный тариф, контингентирование. Существуют и другие нетарифные ограничения, но чаще всего правительства используют «прямое и косвенное субсидирование экспорта» [7].
Теперь можно перейти к рассмотрению динамики внешней торговли. Если провести исследование истории внешней торговли России после распада Российской империи, то нужно отметить, что в молодых республиках Союза внешняя торговля в связи с «железным занавесом» была несколько затруднена.
Кроме того, импортным операциям сначала способствовала торговля через Торгсин, а затем через сеть «Березка»1 . С 1986 по 1991 год (так называемый период перестройки) основным экспортным товаром России был интеллектуальный капитал. Поэтому данный период получил название утечки мозгов.
Сейчас под давлением санкций (см. [3; 4; 5]) правительство России стремится снизить зависимость страны от продаж нефти на внешнем рынке. Поэтому несырьевой неэнергетический экспорт из Российской Федерации в 2018 году увеличился на 11,6%, а промышленный экспорт — на 10,2%2 . В финансовом выражении это составило в 2018 году свыше 125 млрд долл. США, т.е. Минпромторг выполнил поручения президента России в части национального проекта развития экспорта и «международной кооперации».
Кроме того, сегодня сформированы все необходимые мероприятия, которые обеспечат стабильный рост и достижение намеченного к 2024 году. Так, национальный проект «Международная кооперация и экспорт» [1] нацелен на рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров из России к 2024 году на 85%, т.е. до 250 млрд долл. США. Данное мероприятие может быть достигнуто только при взаимодействии Минпромторга с другими ведомствами и при условиях работы с другими национальными проектами, а сейчас их в России 12.