Молодое поколение все активнее начинает вступать в трудовую деятельность. Представители поколения Z «родились со смартфоном в руках». В отличие от предыдущих поколений, цифровые технологии окружают их с самого детства, а Интернет — неотъемлемая часть жизни их родителей. Это первое поколение, глубоко вовлеченное в цифровые технологии, поэтому архаичный формат донесения требований охраны труда по форме и содержанию для новых поколений становится малоэффективным.
Инструкция по охране труда — это локальный нормативно-правовой акт, устанавливающий требования охраны труда. Безусловно, этот документ важный и нужный в системе обеспечения безопасности труда. В нем излагаются все необходимые меры безопасности по профессиям и видам выполняемых работ.
Трудовой кодекс РФ в ст. 212 устанавливает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Он обязан обеспечить в том числе разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 Трудового кодекса РФ для принятия локальных нормативных актов.
Стоит отметить, что первоначальная формулировка в Трудовом кодексе РФ при принятии этого документа в 2001 г. концептуально практически не изменилась.
Более того, в Кодексе законов о труде РСФСР в редакции от 09.12.1971, в ст. 145 «Инструкции по охране труда, обязательные для рабочих и служащих», указана следующая формулировка: «Рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по охране труда, устанавливающие правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках. Такие инструкции разрабатываются и утверждаются администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с фабричным, заводским, местным комитетом профессионального союза. Министерствами и ведомствами по согласованию с центральными комитетами профессиональных союзов, а в необходимых случаях и с соответствующими органами государственного надзора могут утверждаться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий».