По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Риск-ориентированный подход в реализации контрольных мероприятий, касающихся застройщиков, которые привлекают деньги граждан при строительстве

В статье проводится анализ вопроса обеспечения защиты прав участников долевого строительства, которые вложили денежные средства в возведение многоквартирного дома для дальнейшего получения в собственность жилья в этом доме. Одна из составляющих комплексного механизма — контрольно-надзорная деятельность, она осуществляется государством в сфере долевого строительства, а самый целесообразный ее метод — риск-ориентированный подход, который на сегодняшний день получил признание во множестве стран мира. Сформулированные выводы и предложения имеют определенную научно-практическую ценность.

Литература:

1. Асаул А. Н. Экономика недвижимости: учебник для вузов / А. Н. Асаул, С.Н. Иванов, М. К. Старовойтов. — СПб.: ИПЭВ, 2009. — 304 с.

2. Гущин В.В. Инвестиционное право: учебник / В. В. Гущин, А. А. Овчинников.— М.: Эксмо, 2009. — 624 с.

3. ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 03.08.2018) // Собр. законодательства РФ. — 2008. — №52.— Ч. 1. — Ст. 6249.

4. Федер. закон от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (ред. от 29.07.2018) // Собр. законодательства Рос. Федерации. —2005. — №1. — Ч.1. — Ст. 40.

5. Касьяненко Т. Г. Оценка недвижимости: учебное пособие / Т. Г. Касьяненко, Г. А. Матховикова, В. Е. Есипов, С. К. Мирзажанов. — М.: КноРус, 2010. — 752 с.

6. Петрухин М. В. Договор участия в долевом строительстве объектов недвижимости. Проблемы правового регулирования. — М.: Инфотропик Медиа, 2012. — 200 с.

В результате вступления в силу с 1 июля 2018 г. изменений в ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 214 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» Банк контролирует целевое расходование денег по расчетным счетам застройщиков в сфере долевого строительства многоквартирных домов и (или) других объектов недвижимости.

С 1 июля 2018 г. было введено банковское сопровождение для всех новых разрешений на строительство, которые получены застройщиками после 1 июля 2018 г.

Из этого следует вывод, что кредитная организация осуществляет контроль за следующими операциями:

• всеми расчетами через один расчетный счет застройщика в уполномоченном банке в пределах одного разрешения на строительство;

• контроль целевого расходования денег, установленный ФЗ №214, включая исполнение запрещенных операций застройщика (ч. 3 ст. 18 ФЗ № 214), обязательства.

Переход на проектное финансирование должен начаться с 01.07.2019.

Уход от долевого строительства был начат 1 июля 2018 г. Застройщики действовали по прежним правилам до 30.06.2018. Но с 01.07.2018 они начали применять схему эскроу-счетов. Предположительно, в будущем для продажи строящегося жилья будут применяться эскроу-счета (это вид депозитного счета), а это — базис проектного финансирования. Сущность проектного финансирования заключается в том, что покупатели будут передавать деньги не напрямую застройщику, а банку, который осуществляет финансирование строительства жилого комплекса. На время строительства данные средства будут зарезервированы на счете банковской организации и переведены застройщику уже после того, как он передаст ключи дольщикам. При банкротстве девелопера дольщики получают внесенные средства назад.

Можно сформулировать такие выводы:

• запретят долевое строительство не сразу и не за один день, то есть переход к проектному финансированию будет отличаться плавностью;

• квартиры по договорам долевого участия продолжат продавать в тех жилых комплексах, на которые получили разрешение на строительство до вступления в силу поправок в ФЗ № 214;

Для Цитирования:
Павлюченко Р.Е., Риск-ориентированный подход в реализации контрольных мероприятий, касающихся застройщиков, которые привлекают деньги граждан при строительстве. Сметно-договорная работа в строительстве. 2023;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала