В работе деловой программы приняли участие более 1000 человек из 67 регионов России, представляющих 120 городов из всех федеральных округов Российской Федерации, а также зарубежных стран Азербайджана, Израиля, Украины и Республики Беларусь. Мероприятие прошло при содействии специального представителя президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергея Борисовича Иванова и председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко. Партнерами Всероссийского водного конгресса стали: ООО «Сибирская генерирующая компания», ОАО «Фортум», АО «Мосводоканал», ГУП «Водоканал СанктПетербурга», ГК «Росводоканал», Российские коммунальные системы, Группа ПОЛИПЛАСТИК, ООО «Грундфос», ООО «Хавле Индустриверке», компания Alta Group, некоммерческое партнерство содействия организации бурения скважин на воду «Объединение бурильщиков на воду» и Инфраструктурный клуб.
Тема конгресса «Водные ресурсы России для обеспечения устойчивого развития страны, экологической безопасности и здоровья населения» поднимает проблему стратегического характера: роли, которую вода играет для жизни человека. Несмотря на то, что обеспечение населения качественной питьевой водой было признано стратегической задачей государства в рамках реализации конституционного права граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде еще в Стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития 1994 года, на практике приоритет питьевого водопользования соблюсти оказывается невозможным. Доброкачественной питьевой водой обеспечено 132 млн чел. При этом доля городского населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям законодательства, составляет 95%, а сельского — 77,16%.
Главный недостаток российских водных ресурсов — их неравномерное распределение на территории страны, несогласующееся с реальными потребностями в пресной воде — сохраняется. Во многих регионах России имеются серьезные проблемы с водообеспечением из-за указанного неравномерного распределения, очень большой их временной изменчивости (особенно в южных районах), высокой степени загрязнения.