Вопросы регулирования финансовых рынков единым структурированным органом считаются одним из предметов научного и практического изучения во многих странах на протяжении уже нескольких десятилетий.
Первыми на такой шаг решились страны Северной Европы. К ним относятся Норвегия, которая провела реформирование своей банковской структуры в 1986 г., Исландия и Дания — в 1986 г., а также Швеция — в 1991 г. [5]. Из стран Западной Европы Великобритания стала первой. В 1997 г. в Великобритании было создано Агентство по финансовым услугам как единый регулятор финансовых отношений.
В Российской Федерации на протяжении достаточно длительного промежутка времени надзорные и контрольные функции за субъектами финансовых рынков были предоставлены разным органам.
К ним относятся:
1. Главный банк страны — Центральный банк Российской Федерации.
2. Федеральная служба по финансовым рынкам России (ФСФР).
Вышеперечисленные органы недостаточно полно позволяли оценивать положение на финансовых рынках лишь потому что, что они выполняли функции отдельных его элементов [1]. Были необходимы наблюдение и мониторинг происходящих процессов на рынке финансовых услуг, которые охватывали бы все аспекты финансовых рынков.
В 2007–2008 гг. сложилась ситуация, когда нужно было получать публично раскрываемую и достоверную информацию о деятельности рынков. Кризис в области финансовых отношений показал несовершенство существующей системы надзора и контроля [4].
Эта кризисная ситуация была связана с развитием у отечественных банковских институтов фиктивных вкладов, которые якобы направлялись на ложное урегулирование ситуации между ЦБ РФ и коммерческими банками.Такой коллапс оказывал пагубное воздействие на работу всех сфер деятельности России. Экономисты считают, что банковская система выступает главным составляющим компонентом в сфере экономических отношений, она составляет кровеносную систему любого государства, без которой невозможно совершать финансовые операции и перераспределение денежных ресурсов общества в те сферы, где они действительно необходимы больше всего. Для преодоления кризисной ситуации необходимо было проводить реформы в данной области.