Российским земельным законодательством установлен принцип платности использования земель. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Таким образом, именно арендная плата и земельный налог выступают важнейшими составляющими ценообразования в сфере землепользования. При этом порядок исчисления земельного налога устанавливается на федеральном уровне, в то время как методика расчета арендной платы отдана на откуп субъектам и муниципалитетам, что порождает неоднородную практику ценообразования в землепользовании в рамках Российского государства.
От выбора методики ценообразования в землепользовании зависит конкретный экономический результат. Для того чтобы он был положительным, необходимо выбрать ценовую стратегию, которая учитывает параметры, оказывающие существенное влияние на цену земли.
В рамках анализа эффективности ценообразования в сфере земельных правоотношений рассмотрим действующие на 1 февраля 2019 г. методики определения арендной платы в субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации (за исключением Москвы и Московской области) за использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов.
Согласно ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс), за исключением ряда случаев, специально оговоренных указанным документом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
На территории всех субъектов Центрального федерального округа приняты порядки определения размера арендной платы за указанные земельные участки и утверждены региональными органами исполнительной власти. В Тульской области такой порядок установлен областным законом [1]. Нормативными правовыми актами субъектов преимущественно применяются следующие способы расчета арендной платы: