По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 69.059

Реализация проекта Реновации строительных объектов в городе Москве: проблемы взаимодействия власти и населения

Ж.Ю. Данкова канд. социол. наук, доцент
И.Ю. Кукушкина Академия гражданской защиты МЧС России

В данной работе рассмотрены особенности взаимодействия власти и общества в процессе проведения реновации строительных объектов в г. Москве. Автором составлена матрица SWOT-анализа по реализации проекта реновации, на основе результатов которой сформулированы рекомендации по улучшению взаимодействия населения и власти в рамках осуществления реновации. Статья подготовлена в рамках научно-исследовательского семинара «Эффективное государственное и муниципальное управление», проводимого на 1-м курсе очной магистратуры Академии гражданской защиты МЧС России и научной школы «Государственная политика и управление», работающей в этом вузе на постоянной основе.

Литература:

1. Плюсы, минусы, подводные камни. Что о «реновации» думают риэлторы // The Insider [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//theins.ru/ obshestvo/56708.

2. Представлен список столичных пятиэтажек для голосования об их включении в проект реновации // Гарант.ру — информационно-правовой портал [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http// www.garant.ru/news/1108450.

3. Федеральный закон о внесение изменении в закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в столице РФ». Государственная дума [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//komitet2-14.km.duma. gov.ru/Novosti-Komiteta/item/484515.

4. Проект реновации жилья в Москве [Электронный ресурс] // Радио Свобода [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//news.lenta.ch/vf7f.

5. Соблюдение прав человека в г. Москве при реновации жилья. Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http// www.president-sovet.ru/members/blogs/ post/3013.

6. В совете Федерации обсудили законопроект о реновации жилфонда Москвы. Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//region.council.gov.ru/events/ news/81131.

7. Реновация в Москве: оценки и мнения. ВЦИОМ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//wciom.ru/index. php?id=236&uid=116145.

8. Активный гражданин [Электронный ресурс] // Проект для тех, кому важно, что происходит в Москве [сайт]. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//ag.mos.ru.

9. Москва опубликовала списки домов под снос [Электронный ресурс] // Ведомости. — 02 Мая. — 2017. [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//www.vedomosti. ru/realty/articles/2017/05/02/688341spisokpyatietazhek.

10. Шувалова М. Программа реновации может затронуть максимум 1900 предпринимателей [Электронный ресурс] // RIANEWS «Бизнес и Финансы» [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http// rianews.ru/business/programma-renovaciimozhet-zatronut.

11. Проект Федерального закона № 120505-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей реновации жилищного фонда в столице Российской Федерации городе федерального значения Москве» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 10.03.2017) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [сайт] [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http// yakapitalist.ru/wpcontent/uploads/2017/05/ Dok-1.pdf.

12. Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации городе федерального значения Москве» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http//asozd2.duma.gov.ru/work/ dz.nsf/ByID/7D5D8C5CA70903724325814 D00422159/$File/1048 03905-104894779. pdf?OpenElement

В настоящее время создание жилищных условий, отвечающих требованиям современного общества, является одним из важнейших направлений социально-экономической политики российского государства. Обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия его комфортности потребностям населения является стратегической целью государственной жилищной политики, провозглашенной приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье — гражданам России», принятого еще в 2004-2005 гг.

Кроме того, потребность в этом обусловлена нарастанием некоторых негативных процессов в жилищной сфере (имеются в виду рост стоимости жилья, высокий процент ипотечных кредитов и т.д.).

Реновация жилья, являющаяся предметом исследования в настоящей статье, в самом общем смысле подразумевает под собой улучшение качественных характеристик жилищных построек. Если рассматривать данный процесс более детально, то под ним понимается и небольшой ремонт, и глобальное обновление, и даже ликвидация какого-либо ветхого объекта с вводом в эксплуатацию нового.

Официальные статистические данные свидетельствуют о нарастающей динамике количества подлежащих сносу ветхих и аварийных жилищных построек с износом более 60%. Актуальное состояние жилищного фонда Российской Федерации характеризуется следующими данными:

  • в хорошем и удовлетворительном состоянии (физический износ 0–40%) соответственно находятся 60% от общего количества строений и 83% от объема общей площади;
  • в неудовлетворительном состоянии (износ от 41% до 60%) — 27,8% и 14,8% соответственно;
  • в ветхом состоянии (износ 61% и бол— 11,5% и 1,3% соответственно.

На сегодняшний день 30% граждан города Москвы проживают в жилье, полученном еще в период 19571975 гг., срок эксплуатации которого в основном не превышает 50-ти лет.

В 1985 г. Московский исполком утвердил решение, закрепляющее необходимость поэтапного сноса пятиэтажек в г. Москве, а в 1999 г. началась программа по сносу жилищных построек самых «отсталых» серий, в результате чего под снос попало 1722 дома общей площадью свыше 6,3 млн кв. м. [1].

Для Цитирования:
Ж.Ю. Данкова, И.Ю. Кукушкина, Реализация проекта Реновации строительных объектов в городе Москве: проблемы взаимодействия власти и населения. Юрисконсульт в строительстве. 2019;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: