Перед началом вебинара, который прошел в формате ответов на вопросы участников, Сергей Волков подчеркнул, что будет излагать подходы, которыми руководствуются таможенные органы в соответствии с таможенным законодательством при определении административных правонарушений.
— Необходимо ли подавать в ФТС статистическую форму на получение конструкторской документации из Республики Беларусь (договор оказания услуг)?
— В РФ действуют правила ведения статистики взаимной торговли, утвержденные постановлением правительства (Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами — членами Евразийского экономического союза»). Данное постановление обязывает заявителя при ввозе-вывозе товаров подавать статистическую форму отчетности. Если речь идет об оказании услуг, такая отчетность не требуется. Но из вопроса неясно, для чего используется в РФ конструкторская документация, которая поступает из Белоруссии. Если она используется в России для производства товара, который впоследствии будет поставляться в РБ, на этот товар статформа должна подаваться.
— Возникла проблема при представлении в таможенный орган декларации соответствия в период условного выпуска товара, связанная с тем, что в период условного выпуска в течение 23 дней организация не могла зарегистрировать декларацию соответствия. Она не была представлена в таможенный орган, что послужило причиной отказа в выпуске и основанием для возбуждения дела об АП по статье 16.3 КоАП.
— Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 «О Положении о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза» обязывает лицо при ввозе товара, подлежащего подтверждению соответствию техническим регламентам, представлять сертификат или декларацию соответствия. При этом Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет возможность лицу при отсутствии этого документа на момент подачи декларации представить заявление в таможенный орган об условном выпуске. Таможенный орган условно выпускает товар, и в течение 45 дней с момента этого действия лицо может этот документ представить. С точки зрения привлечения к ответственности по статье 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо понимать следующее. Вы подаете ДТ на ввозимый товар, и вам известно, что в отношении него подлежат соблюдению меры технического регулирования. Важно, когда началась процедура проведения испытаний. Если вы подали ДТ, товар условно выпустили, и вы только после этого начинаете процедуру подтверждения соответствия, совершение таких действий не говорит о том, что лицо приняло весь комплекс необходимых мер для выполнения обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, даже в случае сбоя сайта Росаккредитации, который не позволил зарегистрировать декларацию соответствия. Раз товар иностранный, есть возможность временного хранения этого товара в течение четырех месяцев, перед тем как подавать ДТ. В течение этого периода вы можете провести необходимую процедуру, зарегистрировать декларацию соответствия и представить ее одновременно с декларацией. Таков общий алгоритм.