Основными документами, определяющими социально-экономическое и территориальное развитие страны, являются документы стратегического и территориального планирования. Важным фактором развития территорий является градостроительная политика, затрагивающая практически все сферы жизнедеятельности общества и от правильных ее решений во многом зависит социально-экономическое и инвестиционное развитие территорий различного уровня. С точки зрения эффективности и рациональности использования территорий важнейшим фактором является формирование единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Вполне естественно, что для управления развитием территорий необходимо иметь достоверные сведения о них и, в первую очередь, об их функциональном назначении, границах и перспективах развития.
В современных условиях новой экономической политики страны многие урбанизированные территории изменяют свои функции, что соответственно требует внесения изменений в систему градостроительного зонирования территорий и, в целом, в документацию территориального планирования [1,2].
Таким образом, трансформация структуры градостроительного зонирования требует постоянной актуализации документации территориального планирования. Другой важнейшей проблемой территориального планирования является формирование актуальных границ земельных участков, территориальных зон, населенных пунктов и муниципальных районов, и исключение их пересечений.
В этой связи следует отметить некоторые «послабления» в части актуализации документации территориального планирования, изложенные в Федеральном законе № 438 от 04.08.2023 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) [3].
Установлены «регуляторные песочницы» для реализации проектов по строительству объектов капитального строительства. В этом случае могут быть установлены специальные особенности осуществления градостроительной деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации». Экспериментальный правовой режим состоит в применении в течение определенного периода времени специального регулирования, отличающегося от установленного законом.