Как выяснили «Ведомости» со ссылкой на проект поправок в Бюджетный кодекс, из законопроекта следует, что мониторинг будет распространен на всех участников системы казначейских платежей, включая юрлиц, индивидуальных предпринимателей (ИП), физлиц — производителей товаров, услуг и работ. Правкомиссия по законопроектной деятельности одобрила документ, уточнил источник газеты, близкий к комиссии.
Как отмечают «Ведомости», в настоящее время мониторинг при открытии лицевых счетов и осуществлении операций с бюджетными средствами затрагивает только участников казначейского сопровождения. Речь идет о прямых получателях средств по госконтрактам, а также договорам о предоставлении субсидий и бюджетных инвестиций.
Получатели госсредств будут проверяться казначейством по уже предусмотренным Бюджетным кодексом правилам. К ним в том числе относятся сведения о причастности к террористическим организациям, нахождении в реестре дисквалифицированных лиц и признании банкротом. Кроме того, к списку предлагают добавить проверку на наличие в реестре иноагентов. В этом случае казначейство может отказать в открытии лицевого счета и запретить осуществлять операции с таким лицом.
При этом законопроект устанавливает исключения для проведения казначейского мониторинга, отмечают «Ведомости». Речь идет в том числе о выплатах физлицам по оплате труда, соцпособий и других выплат населению, а также возврате излишне уплаченных платежей в бюджет.
Одно из предлагаемых законопроектом изменений затрагивает контроль за госзакупками. Из документа следует, что госзаказчики и получатели бюджетных средств должны будут включать условия о казначейском сопровождении в контракт.
Если закон будет принят, для получателей средств федерального бюджета соответствующие нормы вступят в силу с 1 сентября 2026 года, для бюджетов российских субъектов — с 1 июля 2027 года, а для внебюджетных фондов — с 1 июля 2028 года, пишут «Ведомости».
Эксперт ЦМАКПа Эмиль Аблаев сообщил газете, что основной целью казначейского мониторинга является недопущение получения бюджетного финансирования лицами, которые имеют различные нарушения или относятся к нежелательным, запрещенным категориям. Ранее он применялся только в отношении отдельных категорий платежей, включая субсидии юрлицам, бюджетные инвестиции и расчеты по гособоронзаказу. По словам Эмиля Аблаева, законопроект меняет подход принципиально, вводя всеобъемлющую систему контроля.