Огромную роль в строительстве играет сборный железобетон, изготовляемый на предприятиях строительной индустрии, заводах ЖБИ и ДСК. Промышленность стройматериалов выпускает большую гамму теплоизоляционных материалов для ограждающих конструкций зданий. В частности, в качестве ограждающих конструкций жилых зданий массовое применение получили трехслойные панели с минераловатными, полистиролбетонными и другими видами утеплителей, керамзитобетонные и ячеистобетонные блоки, а в малоэтажном, индивидуальном, промышленном и других видах строительства — кирпичные ограждающие конструкции, теплотехнические свойства которых при принятых толщинах ограждающих конструкций были недостаточно эффективны и связаны с теплопотерями и перерасходом топливно-энергетических ресурсов.
Предпринимавшиеся в советское время попытки перехода на облегченные бетонные конструкции и ограждения с применением менее материалоемких и более теплоэффективных в то время автоклавных ячеистых бетонов, согласно программе эффективного строительства жилых и общественных зданий из ячеистых бетонов, утвержденной постановлением Госстроя № 157 от 1987 года и предусматривающей строительство 250 новых заводов автоклавного ячеистого бетона с доведением его выпуска в 1995 году до 40–45 млн куб. м в год, оказались нереализованными ввиду сложности автоклавного оборудования.
Ужесточения нормативов теплопотерь через ограждающие конструкции зданий, принятые Госстроем России в 1995–1996 годах, потребовали увеличения толщины стен ограждающих конструкций, приводящего к повышению расхода стройматериалов или применению новых, современных видов эффективных стройматериалов, обеспечивающих снижение энергоматериалоемкости. Во многих регионах страны при строительстве жилья возникли серьезные проблемы с теплоизоляционными утеплителями. Наиболее проблемными регионами, не имеющими собственного производства, оказались Северный, Поволжский, Северо-Кавказский и Западно-Сибирский регионы. Не выпускались теплоизоляционные материалы в Архангельской, Калужской, Костромской, Орловской, Кировской, Пензенской, Курской и других областях. Серьезные проблемы из-за отсутствия эффективных утеплителей возникли у строителей Москвы и Московской области, выполнявших огромные объемы строительных работ.