Вел обсуждение правоприменительной практики таможенных органов первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов, который, предваряя выступления участников мероприятия, обратил внимание на пользу, которую приносит этот новый формат взаимодействия с бизнесом. «Мы все понимаем, что таможенное дело весьма специфично, начиная с того, что регулирование в этой сфере носит наднациональный характер, — отметил Руслан Давыдов, — и сама контрольная деятельность ФТС многогранна — от предварительного информирования прибытия грузов до контроля после выпуска товаров, также с прошлого года ФТС наделена полномочиями органа валютного контроля, кроме того, таможенники осуществляют полномочия по другим видам контроля (транспортного, ветеринарно-фитосанитарного, технического). И в рамках всей этой многогранной деятельности таможенные органы взаимодействуют с бизнесом, поэтому при формировании повестки публичных слушаний мы стараемся выбирать аспекты, которые могут вызывать вопросы у предпринимателей или требуют разъяснения, то есть фактически это совместная работа над ошибками, так как где-то ошибаются участники ВЭД при составлении документов, где-то — таможенники».
Начал обсуждение председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко, который подчеркнул: мы находимся накануне нового этапа в жизни и таможенной службы, и бизнес-сообщества, работающего в сфере внешнеэкономической деятельности, в связи с тем что с 1 января 2018 г. вступят в действие Таможенный кодекс ЕАЭС и новый Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации», базирующийся на принципах нового кодекса, а также Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 г. Комплексная программа является чрезвычайно амбициозным документом, учитывая, что таможенной службе будет очень нелегко достичь показателей, заложенных в разделе этой программы под названием «10 шагов навстречу бизнесу». «В связи с этим руководитель таможенной службы обратился к нам с просьбой, — сказал Леонид Лозбенко, — мы делаем шаги навстречу вам, сделайте и вы шаги навстречу нам, поскольку и таможня, и бизнес, все мы находимся в одной лодке. В ответ на это пожелание мы провели активную работу, которая сейчас уже на стадии завершения, по принятию Хартии добросовестного участника ВЭД. Должен сказать: копий здесь было сломано немало. Радует, что на последнем этапе исчез такой подход со стороны предпринимателей, который вначале часто присутствовал: а что я за это получу? (то есть если я подписал хартию, то должен немедленно быть включен во все зеленые коридоры, получить освобождение от применения мер контроля и т. д.). Хочу пояснить для однозначного понимания всеми: есть таможенное законодательство, и никакая хартия заложенных в нем правил изменить не может. Подписание хартии является добровольным волеизъявлением участника ВЭД, его обещанием, что в своей сфере он будет законопослушен и сделает свой вклад в то, чтобы таможня могла исполнить свои обязательства по реализации программы «10 шагов навстречу бизнесу». По словам Леонида Лозбенко, планируется 25 октября — в День таможенника — выйти на подписание Хартии добросовестного участника ВЭД четырьмя базовыми деловыми объединениями — РСПП, Торгово-промышленной палатой РФ, «Деловой Россией» и «Опорой России».