По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 711.14

Пути решения земельных споров, связанных с расположением объектов недвижимости в пределах береговой полосы водных объектов

Яроцкая Е. В. канд. экон. наук, доцент, заведующий кафедрой землеустройства и земельного кадастра E-mail: yarockaya_ev@mail.ru, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар
Гура Д. А. канд. техн. наук, доцент кафедры кадастра и геоинженерии E-mail: gda-kuban@mail.ru, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар
Павлюкова А. П. студентка 4-го курса землеустроительного факультета E-mail: pavlukova190397@ mail.ru, Кубанский государственный аграрный университет имени И. Т. Трубилина, г. Краснодар

В статье приводятся правила и способы определения местоположения береговой линии, критерии установления размеров береговой полосы и правового режима земель в ее границах. Рассматривается пересечение границ земельного участка с границами береговой полосы как предмет судебных споров, анализ которых позволил выявить их классификацию по различным критериям. Указаны возможные причины возникновения земельных споров, а также способы их решения в виде ряда предложений.

Литература:

1. Барсукова Г. Н., Юрченко К. А., Радчевский Н. М. История землеустройства и землеустроительных отношений: учеб. пособие. — Краснодар: КубГАУ, 2014. — 162 с.

2. Водный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 30.06.1972) // Справочно-правовая система «Гарант».

3. Государственный доклад «О состоянии и использовании водных ресурсов Российской Федерации в 2016 году». — М.: НИА-Природа, 2017. — 300 с.

4. Гура Д. А., Павлюкова А. П. К вопросу о проблеме расположения границ земельного участка в пределах береговой полосы водного объекта // Современные проблемы и перспективы развити земельно-имущественных отношений: материалы междунар. науч.-практ. конф. / КубГАУ им. И. Т. Трубилина. — Краснодар, 2019. — С. 233–240.

5. Гура Т. А., Сафонов А. В. К вопросу об инженерногеодезических работах при проведении судебных экспертиз // Наука. Техника. Технологии (Политехнический вестник). — Краснодар, 2017. — С. 243–249.

6. Гура Д. А., Петренков Д. В., Романова Т. А., Акопян Г. Т. Отчет о НИР № 10.40.03.27–19 «Применение технологии комплексной геодезической съемки на участке р. Понура 2-я от ул. Южный хутора Карла Маркса до автодороги М-4 Дон на территории Динского района».

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) // «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www.consultant.ru

8. Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (ред. 14.12.18): Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 377 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_197594/

9. Павлюкова А. П., Гура Д. А. Анализ правовой базы проведения работ по определению границ водных объектов // Студенческие научные работы землеустроительного факультета: материалы междунар. науч.-практ. конф. / КубГАУ им. И. Т. Трубилина. — Краснодар, 2019. — С. 226–331.

10. Решение от 15.02.2019 по делу № А56161546/2018. Судебные и нормативные акты РФ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: // https://sudact.ru/arbitral/doc/ux9DgsYt0MJX/

11. Yarotskaya E. V., Shumaeva K. V. Analysis of modern GIS in land management at municipal and regional levels // Сolloquium-journal. — 2019. — № 1. — С. 36–38.

Определить местоположение береговой линии — значит установить прямоугольные координаты характерных точек всей границы водного объекта или его части, причем определение координат может происходить в случае установления или уточнения береговой линии [8, 9].

Установление границы водного объекта осуществляется один раз в 25 лет. Периодичность проведения уточнения местоположения границ в законодательстве не установлена, так как данная процедура носит случайный характер и реализуется в нескольких случаях: при осуществлении распоряжения таким водным объектом (его частью) или для повышения точности имеющегося местоположения [8].

Работы по установлению и уточнению границы водного объекта также характеризуются различными способами ее определения. Так, при установлении границы используется картометрический (или фотограмметрический) способ, а при уточнении — инструментальный [8, 9]. Причем для каждого вида объекта регламентировано наименование используемого картографического материала для установления координат или значение уровня воды, по которому на местности уточняется граница объекта [8].

От определенной береговой линии устанавливается береговая полоса, представляющая собой полосу земли вдоль береговой линии определенной ширины, размер которой зависит от классификации водных объектов, указанной в п. 2 ст. 5 ВК РФ. Так, для морей, озер, прудов, водохранилищ, болот ширина береговой полосы составляет 20 м. Для рек, ручьев и каналов ширина береговой полосы зависит от их протяженности и может составлять 20 или 5 м [4].

Береговая полоса предназначена для общего пользования, вследствие чего в ее границах приватизация земельных участков запрещена [4, 7]. Однако в соответствии с п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ владение и пользование земельным участком на правах аренды разрешено с ограничением в виде обеспечения свободного доступа к водному объекту.

Несмотря на ограничения законодательства в отношении расположения земельных участков в пределах береговой полосы, существуют множество примеров, свидетельствующих об их несоблюдении, что является правонарушением и приводит к судебным спорам. Анализ судебной практики показал, что споры можно классифицировать по нескольким критериям:

Для Цитирования:
Яроцкая Е. В., Гура Д. А., Павлюкова А. П., Пути решения земельных споров, связанных с расположением объектов недвижимости в пределах береговой полосы водных объектов. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2019;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: